Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 17 марта 2011 г. (ключевые темы: радиопрограмма - топливо - сроки оказания услуги - реклама - рекламные материалы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 17 марта 2011 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Кутепов А.К. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Силичев М.В. - член Комиссии, заместитель начальника отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Рябенко Е.В. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 23 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Ставропольская Медиагруппа" рекламы с признаками нарушения рекламного законодательства РФ,

в присутствии доверенного представителя ООО "Ставропольская Медиагруппа" <***> (доверенность N26/Д от 17.03.2011), установила:

В г. Ставрополе по ул. Ленина, 280 "Б" с 20 января 2011 г. по 03 февраля 2011 г. была проведена проверка ООО "Ставропольская Медиагруппа" (на основании приказа от 14 января 2011 г. N 12, Удостоверения на право проведения проверки от 14 января 2011 г. N 12).

В результате проведения контрольного мероприятия инспекцией были выявлены нарушения Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе"

Контрольным мероприятием установлено: ООО "Ставропольская Медиагруппа" зарегистрировано как юридическое лицо 21.02.2006 г., свидетельство N<***> ИНН <***> КПП <***>

ООО "Ставропольская Медиагруппа" является держателем лицензии Серия РВ N <***> от 07.11.2007 г. на осуществление радиовещания радиопрограмм "Русское Радио - Ставрополь", "Русское Радио" с общим объемом вещания в неделю - 168 часов. Размещение рекламных материалов в эфире радиопрограммы "Русское Радио - Ставрополь" осуществляется в соответствии с договором комиссии N17/06 от 01.06.2007, заключенным между ООО "Ставропольская Медиагруппа" ("Комитент") и ООО "Видео Интернейшнл - Ставрополь" ("Комиссионер"). Согласно данному договору Комитент поручает, а Комиссионер обязуется за вознаграждение от своего имени, но за счет Комитента заключать с заказчиками (рекламодателями и иными лицами, представляющими интересы рекламодателей на основании соответствующих договоров) сделки (договоры) на оказание Комитентом услуг по размещению в эфире СМИ рекламных материалов (в форме рекламных роликов, спонсорской рекламы, а также размещаемой на платной основе социальной рекламы). По условиям настоящего договора ООО "Видео Интернейшнл - Ставрополь" на исключительной, эксклюзивной основе реализует услуги по размещению в эфире СМИ рекламы, а ООО "Ставропольская Медиагруппа", в свою очередь, обязуется не предоставлять третьим лицам право заключать указанные договоры, а равно не оказывать самостоятельно третьим лицам услуги по размещению данных рекламных материалов без письменного согласия ООО "Видео Интернейшнл - Ставрополь".

В рекламе, распространенной ООО "Ставропольская Медиагруппа" в эфире радиопрограммы "Русское Радио - Ставрополь" в 2010 году, допущены нарушения рекламного законодательства.

1) В марте 2010 года в эфире радиопрограммы "Русское Радио - Ставрополь" в соответствии с договором N000059 от 18.01.2010 г. распространялась реклама следующего содержания: "Весеннее предложение от Тойота. Лучший способ подготовить ваш автомобиль к теплому сезону. Целый ряд услуг за полцены. Организатор ООО "Тойота Моторс". Подробности - Тойота центр Ставрополь, пр. Кулакова, 32, телефон 52-02-02. Тойота - управляй мечтой!"

В данной рекламе отсутствуют сроки проведения стимулирующего мероприятия.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующего мероприятия, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия.

2) В декабре 2010 года в эфире радиопрограммы "Русское Радио - Ставрополь" в соответствии с договором N000102 от 21.01.2010 г. распространялась реклама магазина "Мехаград" следующего содержания: "Зима, декабрь "Мехаград" по шапке подарить вам рад. Только в Мехаграде каждому покупателю скидка и шапка. Мехаград, Ставрополь, Артема - Мира 331. Подробности по телефону: 99-02-52".

В данной рекламе отсутствуют сроки проведения стимулирующего мероприятия.

3) В сентябре 2010 года в эфире радиопрограммы "Русское Радио - Ставрополь" в соответствии с договором N000916 от 08.06.2010 г. распространялась реклама пивного ресторана "Золотой Хмель" следующего содержания:

"Граждане внимание! Прослушайте послание! Пивной ресторан "Золотой Хмель" приглашает Вас и Ваших друзей. Обстановка приятная, большой выбор пива, все для народа, для позитива. Ставрополь, Маяковского, 15, тел: 27-11-44. Чрезмерное потребление пива вредит Вашему здоровью";

"Пивной ресторан "Золотой Хмель" приглашает 24 сентября - первая хмельная вечеринка. Большой выбор пива, все для народа, для позитива. Ставрополь, Маяковского, 15, тел: 27-11-44. Чрезмерное потребление пива вредит Вашему здоровью".

В вышеуказанных рекламных роликах продолжительность предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива составляет менее 3-х секунд.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" в рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива должна составлять не менее чем три секунды.

4) В декабре 2010 года в эфире радиопрограммы "Русское Радио - Ставрополь" в соответствии с договором N001638 от 09.12.2010 года размещалась реклама АЗС "Октан" следующего содержания:

"АЗС "Октан" поздравляет всех с Новым годом. Желает отличного настроения и успехов в новом году, а так же предоставляет скидки на топливо: в будние дни 3% в выходные дни 5%. АЗС "Октан" - удачи на дорогах. Срок действия акции совпадает со сроком оказания услуг. Подробности на АЗС";

В данной рекламе отсутствуют сроки проведения стимулирующего мероприятия. Кроме того, указанная в рекламе информация о том, что "срок действия акции совпадает со сроком оказания услуг" вводит потребителей рекламы в заблуждение, поскольку из смысла и содержания рекламы не понятно, на какие услуги действует акция, если компания предлагает скидку на конкретный товар - топливо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе", в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующего мероприятия, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

5) В сентябре 2010 года в эфире радиопрограммы "Русское Радио - Ставрополь" в соответствии с договором N001046 от 08.07.2010 года размещалась реклама группы компаний "Третий Рим" следующего содержания: "Если ты слушаешь это сообщение, знай - тебе несказанно повезло. Строительная группа "Третий Рим" предлагает выиграть квартиру с 20-ти, 30-ти и даже 50-ти % скидкой. 5 наших вопросов против 5-ти твоих правильных ответов. Играем! С условиями проведения акции и проектной декларацией можно ознакомиться на сайте www.vershina-26.ru".

В данной рекламе отсутствуют сроки проведения стимулирующего мероприятия. Согласно условиям проведения конкурса "Квартира со скидкой", опубликованным на сайте www.vershina-26.ru", конкурс проводится с 19 августа 2010 года по 18 сентября 2010 год. Кроме того, в рекламе отсутствует существенная информация о том, что скидку в 20%, 30% и 50% можно получить только от стоимости однокомнатной квартиры в жилом комплексе "Вершина". Отсутствие в рекламе вышеуказанной информации не позволяет потребителям правильно, адекватно воспринимать рекламную информацию, вводит их в заблуждение, нарушает их права на получение достоверной информации о проводимом стимулирующем мероприятии и влияет на оценку и решение потребителей относительно участия в рекламируемом конкурсе.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 9, частью 3 статьи 22 настоящего Закона, несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем вышеуказанных рекламных материалов является ООО "Ставропольская Медиагруппа".

Таким образом, ООО "Ставропольская Медиагруппа", допущено нарушение части 1 статьи 9, части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" выразившееся в распространении

рекламы стимулирующих мероприятий, в которых отсутствуют сроки проведения таких мероприятий;

рекламы пива, в которой продолжительность предупреждения о вреде чрезмерного его потребления составляет менее трех секунд.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащими рекламные объявления следующего содержания:

"Весеннее предложение от Тойота. Лучший способ подготовить ваш автомобиль к теплому сезону. Целый ряд услуг за полцены. Организатор ООО "Тойота Моторс";

"Зима, декабрь "Мехаград" по шапке подарить вам рад. Только в Мехаграде каждому покупателю скидка и шапка. Мехаград, Ставрополь, Артема - Мира 331. Подробности по телефону: 99-02-52";

"Если ты слушаешь это сообщение, знай - тебе несказанно повезло. Строительная группа "Третий Рим" предлагает выиграть квартиру с 20-ти, 30-ти и даже 50-ти % скидкой. 5 наших вопросов против 5-ти твоих правильных ответов. Играем! С условиями проведения акции и проектной декларацией можно ознакомиться на сайте www.vershina-26.ru",

распространенные ООО "Ставропольская Медиагруппа" в эфире радиопрограммы "Русское Радио - Ставрополь" в 2010 году, поскольку в них нарушены часть 1 статьи 9, часть 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе"

2. Выдать ООО "Ставропольская Медиагруппа" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 22.03.2011. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.