Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 25 марта 2011 г. N 08-01-81 (ключевые темы: запрос котировок - автозапчасти - извещение о проведении запроса котировок - аукцион - окончание срока подачи котировочных заявок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 25 марта 2011 г. N 08-01-81

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Ланцев Е.С.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Ковешникова Ю.С.	- специалист - эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

в присутствии представителя ООО "АЗК-Сибирь":

"_" - (по доверенности);

в присутствии представителей Хозяйственного управления мэрии г.Новосибирска:

"_" - (по доверенности), "_" - (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "АЗК-Сибирь" на действия хозяйственного управления мэрии г.Новосибирска при проведении запроса котировок на поставку запасных частей для автомобилей марки ГАЗ, установила:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "АЗК-Сибирь" с жалобой на действия хозяйственного управления мэрии г.Новосибирска при проведении запроса котировок на поставку запасных частей для автомобилей марки ГАЗ.

Извещение о проведении данного запроса котировок размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 03.02.2011 г. Начальная (максимальная) цена муниципального контракта составила 500 000 рублей.

По мнению подателя жалобы, извещение о проведение запроса котировок содержит недостоверные сведения о времени окончания подачи котировочных заявок.

На жалобу ООО "АЗК-Сибирь" поступило возражение от хозяйственного управления мэрии г.Новосибирска, в котором сообщается следующее.

При размещении на официальном сайте государственных закупок РФ www.zakupki.gov.ru извещения о проведении запроса котировок, автоматически был произведен перерасчет сроков рассмотрения заявок по запросу котировок на 7 рабочих дней с учетом, что 05.03.2011 г. является рабочим днем, что и повлекло за собой автоматическое изменение последнего дня приема котировочных заявок на 15.03.2011 г.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст.43 Федерального закона N 94-ФЗ запрос котировок должен содержать место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дату и время окончания срока подачи котировочных заявок.

03 марта 2011 г. хозяйственное управление мэрии г.Новосибирска на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru разместило извещение о проведении запроса котировок на поставку запасных частей для автомобилей марки ГАЗ. Согласно указанного извещения, время окончания срока подачи котировочных заявок указано "до 18-00 часов 16 марта 2011 г.".

Так же Заказчиком заполнена форма извещения о проведении запроса котировок, предусмотренная официальным сайтом. В данной форме хозяйственное управление мэрии г.Новосибирска указало время окончания срока подачи котировочных заявок "15.03.2011 г. 18-00". Следовательно, хозяйственное управление мэрии г.Новосибирска разместило недостоверную информацию в отношении времени окончания срока подачи котировочных заявок.

Размещение на официальном сайте указанной недостоверной информация ввело ООО "АЗК-Сибирь" в заблуждении, так как поданная им в сроки, установленные извещением о проведении запроса котировок, котировочная заявка (время приема заявки - 16.03.2011 г. 17-33) была не допущена до участия в запросе котировок, как поданная позже установленного извещением срока.

При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" данного запроса котировок иных нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.

Руководствуясь ч.5, ч.9 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Новосибирского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО "АЗК-Сибирь" на действия хозяйственного управления мэрии г.Новосибирска при проведении запроса котировок на поставку запасных частей для автомобилей марки ГАЗ обоснованной;

2. Выдать хозяйственному управлению мэрии г.Новосибирска и котировочной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		Е.С. Ланцев
		Ю.С. Ковешникова

ПРЕДПИСАНИЕ N 08-02-75

об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

"25" марта 2011 года г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Швалов А.Г.	- и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;
Ланцев Е.С.	- ведущий специалист - эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Ковешникова Ю.С.	- специалист - эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

на основании своего решения N 08-01-81 от 25.03.2011 г. по жалобе ООО "АЗК-Сибирь" на действия хозяйственного управления мэрии г.Новосибирска при проведении запроса котировок на поставку запасных частей для автомобилей марки ГАЗ, предписывает:

Хозяйственному управлению мэрии г.Новосибирска устранить нарушение Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а именно:

1. Не размещать на официальном сайте недостоверную информацию;

2. Прекратить проведение данного запроса котировок, а также всех действий, направленных на заключение и исполнение контракта по результатам данного запроса котировок.

Котировочной комиссии Хозяйственного управления мэрии г.Новосибирска:

Отменить решения котировочной комиссии, зафиксированные в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок N 10/2011 от 16.03.2011 г.

Об исполнении настоящего предписания сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 08.04.2011 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.

Председатель Комиссии	А.Г. Швалов
Члены Комиссии	Е.С. Ланцев
	Ю.С. Ковешникова

9 ?z  ства" устранить нарушения Федерального закона N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а именно:

1. Прекратить нарушать требования нормы ч.8 ст.41.11 ФЗ N94-ФЗ, а именно, прекратить указывать обоснование принятого решения об отказе в допуске к участию в аукционе без указаний положений ФЗ N94-ФЗ, которым не соответствуют участники размещения заказа, положений документации об открытом аукционе, которым не соответствуют заявки на участие в открытом аукционе этих участников размещения заказа, положений заявок на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об открытом аукционе.

2. Внести изменения в п.7 протокола подведения итогов открытого аукциона N 0351100002711000011 от 11.03.2011, касающиеся указания обоснований принятого решения об отказе в допуске к участию в аукционе с указанием положений ФЗ N94-ФЗ, которым не соответствуют участники размещения заказа, положений документации об открытом аукционе, которым не соответствуют заявки на участие в открытом аукционе этих участников размещения заказа, положений заявок на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об открытом аукционе. Протокол с внесёнными изменениями разместить на официальном сайте в сети Интернет.

Об исполнении предписания сообщить до 05.04.2011 с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За неисполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		Д.Е. Студеникин
		С.В. Букрин