Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 30 марта 2011 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - антимонопольный орган - реклама - возбуждение дела об административном правонарушении)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 30 марта 2011 г.

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Веретельник М.С. - главный специалист отдела рекламы,

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист - эксперт отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист 1 разряда отдела рекламы;

рассмотрев дело N 06-10.1/11-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы ООО "ТРИЭС-Ореол" в газете "Ваш Ореол", содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе),

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "ТРИЭС-Ореол" (ИНН 5504209177, ОГРН 1085543061933, место нахождения ул. Декабристов, 45/1, г. Омск, 644024) - <__>

в присутствии представителя <__> (доверенность б/н от 23.08.2010), установила:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения ООО "ТРИЭС-Ореол" в газете "Ваш Ореол" N 3(627) от 19.01.2011 на странице 30 рекламы медицинских услуг:

"Центр лечения медицинской пиявкой" на Левобережье предлагает в новом году остаться здоровыми при помощи проверенного веками средства! (ИП Савченко Т.В.) Скидки пенсионерам, инвалидам, медицинским работника и студентам!!! Лечим: тромбозы, гинекологические, урологические и эндокринные заболевания, бесплодие и мн. др. Доверься природе и высококвалифицированному специалисту!!! Запись на лечение по тел. 49-40-43 и сот. 8-950-795-42-41".

В указанной рекламе отсутствует предупреждение, предусмотренное частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - "Федеральный закон "О рекламе").

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, при этом предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая, требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Издателем газеты "Ваш Ореол" является ООО "ТРИЭС-Ореол", которое по определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы.

По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама, размещенная ООО "ТРИЭС-Ореол" в газете "Ваш Ореол" N 3(627) от 19.01.2011, является ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ООО "ТРИЭС-Ореол" в газете "Ваш Ореол" N 3(627) от 19.01.2011 на странице 30, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО "ТРИЭС-Ореол" не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО "ТРИЭС-Ореол" по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 04 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии В.А. Шаров

Члены Комиссии:

А.А. Морозов

М.С. Веретельник

Е.А. Цынгалова

Е.А.Невойт