Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 31 марта 2011 г. (ключевые темы: защита конкуренции - извещение о проведении аукциона - унитарное предприятие - аукционы на право заключения - природные ресурсы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 31 марта 2011 г.

Резолютивная часть решения оглашена 31 марта 2011 г.

В полном объеме решение изготовлено 31 марта 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя комиссии: <_>- руководителя Брянского УФАС России;

Членов Комиссии:

<_>- заместителя руководителя Брянского УФАС России;

<_>- начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

<_> - ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела представителей ГУП "Брянское областное полиграфическое объединение",

рассмотрев дело N 52 по признакам нарушения ГУП "Брянское областное полиграфическое объединение" части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:

21.03.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru ГУП "Брянское областное полиграфическое объединение" была размещена информация о проведении аукциона на право заключения договора аренды нежилого встроенного помещения, площадью 64,9 кв. м., находящегося на первом этаже основного корпуса ГУП "Брянское областное полиграфическое объединение" по адресу: <_>

В соответствии с частью 5 статьи 17.1 Федерального закона N135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) приказом ФАС России от 10.02.2010 г. N 67 (далее - Приказ N 67) утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее - Правила).

ГУП "Брянское областное полиграфическое объединение" как организатором торгов была нарушена обязательная процедура размещения информации о проведении аукциона.

Так, пунктом 117 Правил установлено, что документация об аукционе предоставляется в порядке, установленном пунктами 43 - 46 Правил, а именно: организатор аукциона обеспечивает размещение аукционной документации на официальном сайте торгов в срок, предусмотренный пунктом 29 настоящих Правил (то есть, не менее чем за тридцать рабочих дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе), одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.

Однако, организатором аукциона 21.03.2011 г. на официальном сайте торгов было размещено только извещение о проведении аукциона, что является несоблюдением требований п. 117 Правил и нарушением ч.1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

Кроме того, п.п. 1 п. 105 Правил определяет: в извещении о проведении аукциона должны быть указаны: наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона, тогда как ГУП "Брянское областное полиграфическое объединение" в извещении не указан адрес электронной почты организатора аукциона.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Таким образом, в действиях ГУП "Брянское областное полиграфическое объединение" при размещении информации о проведении аукциона усматриваются нарушения п. 117, п.п. 1 п. 105 Правил, утвержденных Приказом N67, что влечет нарушение ч.1 ст. 17 Закона о защите конкуренции в части неопубликования аукционной документации на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru о проведении аукциона на право заключения договора аренды нежилого встроенного помещения, площадью 64,9 кв. м., находящегося на первом этаже основного корпуса ГУП "Брянское областное полиграфическое объединение" по адресу: <_> а также несоблюдения обязательных требований к содержанию извещения.

До рассмотрения дела, а именно 28.03.2011 г. ГУП "Брянское областное полиграфическое объединение" на официальном сайте торгов была размещена документация об аукционе, а 29.03.2011 г. внесены дополнения и изменения в документацию в соответствии с требованиями Правил, утвержденных Приказом N67.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

1. Признать в действиях ГУП "Брянское областное полиграфическое объединение" факт нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. В связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства ГУП "Брянское областное полиграфическое объединение" производство по делу N 52 в отношении ГУП "Брянское областное полиграфическое объединение" прекратить.

Председатель Комиссии: <_>

Члены Комиссии: <_>

<_>

<_>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.