Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 4 апреля 2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: - председатель Комиссии; - заместитель председателя Комиссии; - член Комиссии;
в присутствии представителей:
Департамента труда и социального развития Воронежской области: ; ;
ООО "Максипром": ,
рассмотрев обращение Департамента труда и социального развития Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Максипром" в связи с уклонением от подписания государственного контракта (по лоту N 1) на поставку продуктов питания в учреждения социальной сферы установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2007 года "О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение Департамента труда и социального развития Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Максипром" в связи с уклонением от подписания государственного контракта (по лоту N 1) на поставку продуктов питания в учреждения социальной сферы.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
18.02.2011 года на электронной площадке в сети "Интернет" было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку продуктов питания в учреждения социальной сферы.
В соответствии с протоколом проведения аукциона в электронной форме от 02.03.2011 года N 063-а по лоту N 1 единственным участником и, соответственно, победителем аукциона было признано ООО "Максипром" (участник под номером 2).
Согласно части 9 статьи 41.9 Закона о размещении заказов в случае, если открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, признан участником открытого аукциона, оператор электронной площадки направляет заказчику, в уполномоченный орган вторую часть заявки на участие в открытом аукционе. В случае, если принято решение о соответствии участника открытого аукциона предъявляемым требованиям, в течение четырех дней со дня принятия такого решения заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация направляют оператору электронной площадки проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе, без подписи контракта заказчиком.
Руководствуясь указанной нормой 18.03.2011 года Департамент труда и социального развития Воронежской области направили оператору электронной площадки без подписи проект контракта, который в свою очередь был направлен опертом электронной площадки ООО "Максипром".
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно предоставленным документам последний срок подписания проекта государственного контракта со стороны ООО "Максипром" приходился на 23.03.2011 года.
В указанный срок подписанный со стороны ООО "Максипром" проект государственного контракта оператору электронной площадки направлен не был, в связи с чем оператором электронной площадки заказчику - Департаменту труда и социального развития Воронежской области было направлено уведомление об уклонении ООО "Максипром" от заключения контракта.
Согласно части 11 статьи 41.12 участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный статьей 41.12 Закона о размещении заказов не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта.
Представитель ООО "Максипром" в ходе рассмотрения дела пояснил, чт
