Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области N 03-05/03-2011 (опубликовано 6 апреля 2011 г.) (ключевые темы: защита конкуренции - антимонопольный орган - управляющая компания - документированная информация - уставный капитал)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области
N 03-05/03-2011 (опубликовано 6 апреля 2011 г.)

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

05 апреля 2011 года г. Курск

Резолютивная часть решения оглашена 05.04.2011 г.

Решение в полном объеме изготовлено 07.04.2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии Комов Ю.А. - руководитель управления

Члены комиссии: Лихушина Е.А. - начальник отдела товарных и финансовых рынков

Букатина С.В.- специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,

рассмотрев дело N03-05/03-2011, возбужденное по признакам нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции) со стороны гр. А. в присутствии гр. А., а также представителя ООО "Управляющая компания г. Курска" <_> по доверенности, представителя Регионального Отраслевого саморегулируемого некоммерческого объединения работодателей "Союз коммунальных предприятий Курской области" <_> по доверенности. установила:

В рамках осуществления законной деятельности управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области (далее - Курское УФАС) по контролю экономической концентрации получена документированная информация ООО "Управляющая компания г. Курска". В результате анализа представленных документов и информации установлены признаки нарушения требований ч.1 ст.28 ФЗ "О защите конкуренции".

Рассмотрев представленную документированную информацию, председатель Комиссии Курского УФАС по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, признал полученные материалы достаточными для возбуждения дела по признакам нарушения ч. 1 ст. 28 ФЗ "О защите конкуренции" со стороны гр. А.

На основании ч. 1 ст. 42 ФЗ "О защите конкуренции" принято решение о привлечении к участию в деле заинтересованных лиц: ООО "Управляющая компания г. Курска", Регионального Отраслевого саморегулируемого некоммерческого объединения работодателей "Союз коммунальных предприятий Курской области".

В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено следующее.

23 июня 2010 года гр. А. на основании договора купли-продажи приобрел у РОСНОР "Союз коммунальных предприятий Курской области" в собственность контрольный пакет ООО "Управляющая компания г. Курска". После совершения указанной сделки ООО "Управляющая компания г. Курска" и гр. А. образуют группу лиц в соответствии с п.1 ч.1 ст. 9 ФЗ "О защите конкуренции".

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 26.07.06 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" приобретение лицом (группой лиц) долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем одной третью долей в уставном капитале данного общества при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось долями в уставном капитале данного общества или распоряжалось менее чем одной третью долей в уставном капитале данного общества, осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа в случае если одно из указанных лиц включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов.

Приказом Курского УФАС от 19.03.2010 г. N 32 ООО "Управляющая компания г. Курска" включено в Реестр по рынку управления эксплуатацией жилого фонда г. Курска с долей более 50 процентов.

Согласно ч.1 ст. 28 ФЗ "О защите конкуренции" гр. А. обязан был в предварительном порядке (до совершения сделки купли-продажи контрольного пакета ООО "Управляющая компания г. Курска") обратиться в антимонопольный орган, представив ходатайство и документированную информацию, предусмотренную ч.5 ст.32 ФЗ "О защите конкуренции". Однако соответствующая сделка совершена без предварительного согласия Курского УФАС.

Непредставление гр. А. вышеуказанного ходатайства и приобретение в собственность контрольного пакета ООО "Управляющая компания г. Курска" без предварительного согласия антимонопольного органа является нарушением требований ч.1 ст. 28 ФЗ "О защите конкуренции".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 - 4 ст. 41, ч.1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать гр. А. нарушившим ч. 1 ст.28 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Выдать группе лиц (п. 1 ч. 1. ст. 9 ФЗ "О защите конкуренции"): гр. А. и ООО "Управляющая компания г. Курска" предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства; об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства.

3. Контроль за исполнением предписания возложить на специалиста-эксперта отдела товарных и финансовых рынков управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области Букатину С.В.

Примечание: Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Председатель комиссии Ю.А. Комов

Члены Комиссии: Е.А. Лихушина

С.В. Букатин