Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 7 апреля 2011 г. (ключевые темы: реклама алкогольной продукции - Закон о рекламе - антимонопольный орган - главный специалист - технические средства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 7 апреля 2011 г.

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Веретельник М.С. - главный специалист отдела рекламы,

Невойт Е.А. - специалист 1 разряда отдела рекламы;

рассмотрев дело N 06-10.1/15-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Гелиос" рекламы алкогольной продукции, содержащей признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе),

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Гелиос" (ИНН 5504220540, ОГРН 1105543027182, место нахождения: ул. Декабристов, 144, кв. 23, г. Омск, 644046) - <_> установила:

В Омское УФАС России из Отдела милиции N 1 УВД по г. Омску поступили материалы проверки в отношении ООО "Гелиос".

Из представленных материалов следует, что 05.03.2011 от гражданина <_> поступило заявление о размещении на двери подъезда жилого дома по адресу: г. Омск, ул. Степанца, 8-б, буклета с рекламой алкогольной продукции специализированного отдела "Гелиос", на которой размещены фотоизображения бутылок с алкогольными напитками, указанием их марок и цен, что является нарушением пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Согласно пояснениям <_> ООО "Гелиос" <_> от 05.03.2011, указанные буклеты были расклеены в микрорайоне N 5 КАО г. Омска по его поручению.

Таким образом, в размещенной ООО "Гелиос" наружной рекламе алкогольной продукции с использованием внешних конструктивных элементов здания, содержатся признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ООО "Гелиос" является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы алкогольной продукции.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции, распространенную ООО "Гелиос" на двери подъезда жилого дома по адресу: г. Омск, ул. Степанца, 8-б, поскольку в ней нарушены требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Гелиос" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО "Гелиос" по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 08 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии В.А. Шаров

Члены Комиссии:

А.А. Морозов

М.С. Веретельник

Е.А. Невойт

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу N 06-10.1/15-2011

08 апреля 2011 года

г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Веретельник М.С. - главный специалист отдела рекламы,

Невойт Е.А. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

на основании своего решения от 07.04.2011 по делу N 06-10.1/15-2011 о признании ненадлежащей рекламы алкогольной продукции, размещенной ООО "Гелиос" на двери подъезда жилого дома по адресу: г. Омск, ул. Степанца, 8-б, нарушающей требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Гелиос" (ИНН 5504220540, ОГРН 1105543027182, место нахождения: ул. Декабристов, 144, кв. 23, г. Омск, 644046) в срок до 20 апреля 2011 года прекратить нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе", а именно: не допускать впредь размещения рекламы алкогольной продукции с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

2. ООО "Гелиос" представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 22 апреля 2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии В.А. Шаров

Члены Комиссии:

А.А. Морозов

М.С. Веретельник

Е.А. Невойт