Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (опубликовано 8 апреля 2011 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - потребительские свойства - срок годности)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
(опубликовано 8 апреля 2011 г.)

Резолютивная часть решения вынесена 01.04.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 06.04.2011 года.

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО "Научно-производственная компания Медэкс" (далее - Заявитель) на действия ГУЗ "Вологодский областной противотуберкулёзный диспансер N 3" (далее - Заказчик) при проведении процедуры запроса котировок на поставку дезинфицирующего средства "Сульфохлорантин - Д" (реестровый N 0330200003111000002), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и п. 5 ст. 57 Закона о размещении заказов.

По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем:

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.03.2011 г. комиссия по проведению процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок единогласно решила отклонить заявку N2 ООО "Научно-производственная компания Медэкс", на следующем основании: "Наименование товара указанного в котировочной заявке "Люир Хлор" не соответствует наименованию, указанному в извещении "Сульфохлорантин - Д".

Заявитель считает, что он предложил к поставке дезинфицирующее средство "Люир Хлор", являющееся эквивалентом дезинфицирующего средства "Сульфохлорантин - Д", которое требовал Заказчик, таким образом, действия комиссии по отклонению заявки Заявителя являются незаконными.

Представители Заказчика, с доводами жалобы не согласились. В своих пояснениях сообщили следующее.

Причиной отклонения заявки ООО "Научно-производственная компания Медэкс" является следующее основание: "Наименование товара указанного в котировочной заявке "Люир Хлор" не соответствует наименованию, указанному в извещении "Сульфохлорантин - Д", где так же не была оговорена замена эквивалентом указанного товара.

Заказчик считает, что отклонение заявки обосновано, поскольку использование дезинфицирующего средства представленного Заявителем "Люир Хлор" требует дополнительных затрат на моющие средства и средства индивидуальной защиты, что не соответствует потребностям Заказчика.

Комиссией по контролю в сфере размещения заказов установлено, что предметом контракта является поставка дезинфицирующего средства "Сульфохлорантин - Д". В извещении о проведении запроса котировок N 0330200003111000002 нет указания на закупку иного дезинфицирующего средства нежели "Сульфохлорантин - Д". Так же на комиссии по рассмотрению жалобы, установлено, что по химическим свойствам средство, предложенное Заявителем, не соответствует потребностям Заказчика.

На основании изложенного, признать жалобу необоснованной.

В результате проведенной внеплановой проверки Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления ФАС по Вологодской области выявила ряд нарушений.

В соответствии с п.4 ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать следующие сведения: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

1. В извещении о проведении запроса котировок указано наименование: дезинфицирующее средство "Сульфахлорантин - Д", однако такого наименования дезинфицирующего средства нет. Как пояснил Заказчик, требовалось поставить дезинфицирующее средство "Сульфохлорантин - Д, опечатка в одной букве наименования является технической ошибкой.

2. Так же в пункте характеристики и количество поставляемого товара, объем выполняемых услуг указанно: дезинфицирующее средство в количестве 918 кг, поставка ежемесячными равными партиями. Таким образом, Заказчик не указал требуемые ему технические характеристики поставляемого товара такие как: форма выпуска, содержание активного хлора, срок годности рабочих растворов, наличие моющих средств и т.д.

3. Так же не установлены требования к упаковке поставляемого товара.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частями 6, 8 статьи 60, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Научно-производственная компания Медэкс" необоснованной.

2. В результате проведения внеплановой проверки признать Заказчика нарушившим п.4 ст.43 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Заказчику предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.