Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 20 апреля 2011 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - аукционная комиссия - капитальный ремонт - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 20 апреля 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю

по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Строительная компания "Фрегат" (далее - Заявитель) на действия отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (далее - Заказчик) и единой комиссии по размещению заказов (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений УПФР в Индустриальном районе г. Перми, расположенных по адресу: г. Пермь, шоссе Космонавтов, 177, установила:

Согласно извещению N 0256100000111000013 отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю проводился открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений УПФР в Индустриальном районе г. Перми, расположенных по адресу: г. Пермь, шоссе Космонавтов, 177.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика, Аукционной комиссии.

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия неправомерно отказала ООО "Строительная компания "Фрегат" в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Также Заявитель полагает, что Заказчик в нарушение Закона о размещении заказов не установил в документации об открытом аукционе требование о предоставлении участником размещения заказа конкретных показателей предлагаемого для использования товара.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.

Отделением Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю проводится открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений УПФР в Индустриальном районе г. Перми, расположенных по адресу: г. Пермь, шоссе Космонавтов, 177.

В соответствии с протоколом от 12.04.2011 г. N 0256100000111000013-1 рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО "СК "Фрегат" отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме, поскольку в составе первой части заявки на участие в открытом аукционе, представленной участником размещения заказа, отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара.

Комиссия Пермского УФАС, изучив заявку ООО "Строительная компания "Фрегат" на участие в открытом аукционе в электронной форме, пришла к выводу, что отказ Аукционной комиссии в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе является законным на основании следующего.

Раздел V документации об аукционе содержит рекомендуемый образец заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме (Форма 2). В соответствии с приложением N 1 к форме 2, участник размещения заказа обязан указать, в частности, конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным разделом III документации об открытом аукционе в электронной форме.

Пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказа регламентирован состав и содержание первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, для выполнения которых используется товар.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, для выполнения которых используется товар, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ.

На основании части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

Поскольку первая часть заявки Заявителя на участие в открытом аукционе в электронной форме не содержит в своем составе конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным разделом III документации об открытом аукционе в электронной форме, отказ Аукционной комиссии ООО "Строительная компания "Фрегат" в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме является обоснованным.

Довод Заявителя о том, что в документации об открытом аукционе отсутствует требование о предоставлении участником размещения заказа конкретных показателей предлагаемого для использования товара, является несостоятельным, т.к. приложение N 1 к форме 2 содержит такое требование.

На основании статей 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

Признать жалобу ООО "Строительная компания "Фрегат" на действия отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю и единой комиссии по размещению заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений УПФР в Индустриальном районе г. Перми, расположенных по адресу: г. Пермь, шоссе Космонавтов, 177 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

наверх