Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 26 апреля 2011 г. N 099-11-Р3 (ключевые темы: ненадлежащая реклама - антимонопольный орган - финансовая услуга - реклама - предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области
от 26 апреля 2011 г. N 099-11-Р3

Резолютивная часть решения Комиссии оглашена 26.04.2011 года.

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело N099-11-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП Бычковой Н.П. ненадлежащей рекламы, в присутствии ИП Бычковой Н.П., возбужденного по собственной инициативе, установила:

Белгородское УФАС России в порядке осуществления контроля за соблюдением на территории Белгородской области законодательства о рекламе, провело выборочную проверку рекламы, распространяемой на территории Белгородской области.

В ходе проверки было выявлено, что на фасаде здания магазина "Магнит"в п. Прохоровка (ул.Советская) размещено сообщение следующего содержания: "МЕБЕЛЬНЫЙ САЛОН КРЕДИТ Добрый дом".

По мнению Белгородского УФАС России, данная информация является рекламой, по следующим основаниям: предназначена для неопределенного круга лиц; направлена на формирование и поддержание интереса к объекту рекламирования, то есть содержит все признаки понятия, данного в ст. 3 ФЗ "О рекламе": "реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке".

Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются услуги по предоставлению кредита.

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых или иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающее эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). В исследуемой рекламе такие сведения отсутствуют.

В соответствии со статьей 38 ФЗ "О рекламе" за нарушение требований статьи 28 несут ответственность рекламодатель и рекламораспространитель.

Из представленной администрацией муниципального района "Прохоровский район" информации следует, что в здании магазина "Магнит" деятельность осуществляет ИП Бычкова Н.П. Рекламная конструкция принадлежит Бычковой Н.П.

Присутствующая на рассмотрении дела ИП Бычкова Н.П. сообщила о том, что реклама размещена по собственной инициативе. Рекламодателем и рекламораспространителем является ИП Бычкова Н.П. договор на кредитование физических лиц заключен с ОАО "ОТП Банк".

Комиссия, исследовав текст рекламного сообщения, проанализировав материалы дела, заслушав присутствующую на рассмотрении дела ИП Бычкову Н.П., приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтвержден факт распространения на фасаде здания магазина "Магнит"в п. Прохоровка (ул.Советская) сообщения следующего содержания: "МЕБЕЛЬНЫЙ САЛОН КРЕДИТ Добрый дом".

ИП Бычкова Н.П. является лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы, а так же распространившим рекламу. Таким образом, ИП Бычкова Н.П. в соответствии с понятиями, данными в ст.3 ФЗ "О рекламе" является рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанного рекламного сообщения.

ИП Бычкова Н.П. на момент принятия решения о распространении рекламы финансовой услуги обладала информацией о наличии договора о сотрудничестве по кредитованию физических лиц с ОАО "ОТП Банк".

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых или иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающее эти услуги (для юридического лица-наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии с ч.4 ст.3 ФЗ "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства о рекламе является ненадлежащей.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу "МЕБЕЛЬНЫЙ САЛОН КРЕДИТ Добрый дом", распространенную ИП Бычковой Н.П. на фасаде здания магазина "Магнит" в п. Прохоровка (ул.Советская), поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ИП Бычковой Н.П. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Бычковой Н.П.

Решение изготовлено в полном объеме 4 мая 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ N59

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(извлечение)

26 апреля 2011 года г.Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 26 апреля 2011 года по делу N099-11-РЗ о признании ненадлежащей рекламы распространенной ИП Бычковой Н.П. на фасаде здания магазина "Магнит"в п. Прохоровка (ул.Советская) в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП Бычковой Н.П. в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы "МЕБЕЛЬНЫЙ САЛОН КРЕДИТ Добрый дом".

2. ИП Бычковой Н.П. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 12 мая 2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.