Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 29 апреля 2011 г. (ключевые темы: ненадлежащая реклама - антимонопольный орган - реклама - расчетные документы - неопределенный круг лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 29 апреля 2011 г.

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области В.С.Рогачев, рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ОАО "Донской табак", установил:

В еженедельнике "Аргументы и факты" в выпуске N 35 (1556) от 1-7 сентября 2010 г. на стр. 8 была размещена реклама сигарет "Донской табак", в которой указывалось о проведении стимулирующей акции - розыгрыше призов. В данной рекламе имелась пометка: "_Условия и сроки будут указаны в газетах: "Антенна-Телесемь", "АиФ", "Комсомольская правда", "Крестьянин", а также на сайте www.dontabak.ru".

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие.

Согласно ст. 9 ФЗ N 38-ФЗ от 13 марта 2006 года "О рекламе" в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:

1. сроки проведения такого мероприятия;

2. источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что закон содержит норму о безусловном указании в рекламе стимулирующего мероприятия сроков проведения такого мероприятия и ссылки на источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения. Пометку "_Условия и сроки будут указаны в газетах: "Антенна-Телесемь", "АиФ", "Комсомольская правда", "Крестьянин", а также на сайте www.dontabak.ru" нельзя рассматривать как источник информации, т.к. потребитель должен получить всю необходимую информацию в настоящее время (соответствующее времени распространения рекламы), а не в будущем.

Таким образом, в рассматриваемой рекламной информации не указаны: сроки проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Данная реклама была признана ненадлежащей решением комиссии Брянского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от "17" марта 2011 г.

В соответствии со ст. 3 указанного закона рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное лицо, определившее объект рекламирования. Рекламодателем данной рекламы является ОАО "Донской табак".

Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в распространении ненадлежащей рекламы сигарет "Донской табак" в еженедельнике "Аргументы и факты" в выпуске N 35 (1556) от 1-7 сентября 2010 г. на стр. 8, поскольку реклама не соответствует требованиям ст. 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе". Субъектом административного правонарушения является ОАО "Донской табак" (ОГРН 1026103160962, ИНН 6163012571, адрес осуществления деятельности: 344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, д. 170).

Согласно статье 33 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе: предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе.

Ответственность за распространение ненадлежащей рекламы несут лица в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3. Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама), которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ст. ст. 14.3., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Применить к ОАО "Донской табак" меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей за размещение ненадлежащей рекламы сигарет "Донской табак" в еженедельнике "Аргументы и факты" в выпуске N 35 (1556) от 1-7 сентября 2010 г. на стр. 8, поскольку реклама не соответствует требованиям ст. 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:

40 процентов - в федеральный бюджет

60 процентов - в бюджет субъекта Российской Федерации,

Согласно пункту 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:

N счета получателя: 40101810300000010008

ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области

БИК: 041501001

ОКАТО: 15401000000

КБК: 161 11626000010000140

КПП: 325001001

Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)

Сумма платежа: 100%

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа лицу надлежит представить в Брянское УФАС России копии платежных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд Брянской области.

В соответствии со ст. 31.1. КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.