Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 5 мая 2011 г. (ключевые темы: промышленный район - наружная реклама - нарушение законодательства о рекламе - антимонопольный орган - недобросовестная конкуренция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 5 мая 2011 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Кутепов А.К. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Никитина И.О. - член Комиссии, начальник отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Маскаева Н.В. - член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N29 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП <***> 18.09.1966 г.р., паспорт серия - <***> выд. ОВД Промышленного района города Ставрополя 20.02.2002 в городе Ставрополе наружной рекламы, содержащей признаки нарушения частей 1, 2 статьи 9 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе",

в отсутствии индивидуального предпринимателя <***> надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела N29 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, установила:

В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов было выявлено нарушение законодательства о рекламе.

В городе Ставрополе, в марте 2011 года, на пересечении улиц Ленина - Пржевальского, размещена наружная реклама "Студия мебели" (щит 3*6, сторона Б), следующего содержания: "Студия мебели. Мебель от производителя (кухни, шкафы-купе), ул. Пржевальского, 10 а, 56-36-55. КРЕДИТ. МОЙКА В ПОДАРОК".

Вышеуказанная реклама предлагает покупку товара в кредит, без указания лица, оказывающего услуги по кредитованию, а также данная реклама сообщает о проведении стимулирующего мероприятия без указания сроков проведения такого мероприятия, источника информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", реклама информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", в рекламе должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующего мероприятия, должен быть указан источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя- фамилию, имя, отчество).

Согласно информации, предоставленной ООО "Терминал" на запрос Ставропольского УФАС России, данная реклама была размещена на основании договора аренды N 148 от 01 февраля 2011 г., заключенного между Агентом ООО "Реклама-сервис" с одной стороны и ИП <***> 18.09.1966 г.р., паспорт серия - <***> выд. ОВД Промышленного района города Ставрополя 20.02.2002 с другой стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) рекламы лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 2 статьи 9 и частью 1 статьи 28 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламной продукции является ИП <***> 18.09.1966 г.р., паспорт серия - <***> выд. ОВД Промышленного района города Ставрополя 20.02.2002.

Объяснений по факту допущенного нарушения в адрес Ставропольского УФАС России ИП <***> не представлено.

Таким образом, ИП <***> 18.09.1966 г.р., паспорт серия - <***> выд. ОВД Промышленного района города Ставрополя 20.02.2002 допущены нарушения частей 1, 2 статьи 9 и части 1 статьи 28 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", выразившиеся в распространении рекламы:

стимулирующего мероприятия без указания сроков проведения такого мероприятия, а также источника информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения;

без указания лица, оказывающего услуги по кредитованию.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей рекламу: "Студия мебели. Мебель от производителя (кухни, шкафы-купе), ул. Пржевальского, 10 а, 56-36-55. КРЕДИТ. МОЙКА В ПОДАРОК", распространенную ИП <***> 18.09.1966 г.р., паспорт серия - <***> выд. ОВД Промышленного района города Ставрополя 20.02.2002, поскольку в ней нарушены требования частей 1, 2 статьи 9 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе".

Выдать ИП <***> 18.09.1966 г.р., паспорт серия - <***> выд. ОВД Промышленного района города Ставрополя 20.02.2002 предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для возбуждения в отношении ИП <***> дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 11.05.2011. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.