Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 11 мая 2011 г. N 02-01-06-10-11 (ключевые темы: перевозка пассажиров - пассажир - тарифы на перевозки - защита конкуренции - энергетический ресурс)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 11 мая 2011 г. N 02-01-06-10-11

Резолютивная часть решения оглашена 4 мая 2011 г. г. Новосибирск

Решение в полном объёме изготовлено 11 мая 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Камнева Н.П. - начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Захарова А.В. - специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;

Кириленко И.А. - ведущий специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков член Комиссии,

в присутствии:

представителей ответчика ОАО Авиакомпания "Уральские авиалинии" (далее - Авиакомпания):

- "_" (по доверенности "_")

- "_" (по доверенности "_".);

- "_" (по доверенности "_".);

в отсутствие заявителя "_" (ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие вх. б/н от 23.03.2011 г., вх. N570 от 04.05.2011 г.),

Вследствие того, что текст решения по данному делу содержит сведения, которые относятся к коммерческой тайне, Новосибирское УФАС России оставляет за собой право разместить на официальном сайте только итоговое решение по делу.

<_> решила:

1. Установить доминирующее положение ОАО Авиакомпания "Уральские авиалинии" с долей более 50% на рынке перевозок пассажиров воздушным транспортом регулярных по маршруту "Новосибирск-Екатеринбург-Новосибирск" в географических границах территории Новосибирской и Свердловской областей в период январь-ноябрь 2010 года.

2. Признать ОАО Авиакомпания "Уральские авиалинии" нарушившим п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции" путём установления тарифов экономического класса на перевозку пассажиров воздушным транспортом регулярных по маршруту "Новосибирск-Екатеринбург-Новосибирск" с нарушением установленного нормативными правовыми актами (п. 1 Временного порядка установления и регулирования тарифов на перевозки пассажиров и связанные с ними работы и услуги на внутренних воздушных линиях, утв. Роскомцен N 01-55/306-15, Минтрансом РФ N1-ц 19.02.1993, п. 7 Постановления Правительства РФ от 17.09.1992 N724 "О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги") порядка формирования таких тарифов. Указанное нарушение ущемляет интересы пассажиров.

3. Признать имеющиеся материалы достаточными для выдачи ОАО Авиакомпания "Уральские авиалинии" предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно: совершить действия по приведению тарифов экономического класса на перевозку пассажиров воздушным транспортом регулярных по маршруту "Новосибирск-Екатеринбург-Новосибирск", в части их формирования, в соответствие с Временным порядком установления и регулирования тарифов на перевозки пассажиров и связанные с ними работы и услуги на внутренних воздушных линиях, утв. Роскомцен N 01-55/306-15, Минтрансом РФ N 1-ц 19.02.1993, и п. 7 Постановления Правительства РФ от 17.09.1992 N 724 "О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги".

4. Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии А.А. Ельчанинов

Члены Комиссии Н.П. Камнева

А.В. Захарова

ПРЕДПИСАНИЕ N 02-01-06-10-11

11 мая 2011 г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Камнева Н.П. - начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Захарова А.В. - специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;

Кириленко И.А. - ведущий специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков, член Комиссии,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 5 части 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения от 11.05.2011 года по делу N 02-01-06-10-11 от 25.02.2011 г. о нарушении открытым акционерным обществом Авиакомпания "Уральские авиалинии" (620025, г. Екатеринбург, пер. Утренний, 1-г) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции", предписывает:

Открытому акционерному обществу Авиакомпания "Уральские авиалинии" в срок до 01.06.2011 г. прекратить нарушение пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции", а именно: совершить действия по приведению тарифов экономического класса на перевозки пассажиров регулярные воздушным транспортом по маршруту Екатеринбург-Новосибирск и Новосибирск-Екатеринбург, в части их формирования, в соответствие с п. 1 Временного порядка установления и регулирования тарифов на перевозки пассажиров и связанные с ними работы и услуги на внутренних воздушных линиях, утв. Роскомцен N 01-55/306-15, Минтрансом РФ N1-ц 19.02.1993, и п. 7 Постановления Правительства РФ от 17.09.1992 N724 "О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги".

О выполнении настоящего предписания сообщить в срок до 03.06.2011 г. с приложением подтверждающих документов.

Председатель Комиссии ____________ А.А. Ельчанинов

Члены Комиссии: ___________ Н.П. Камнева

____________ А.В. Захарова

____________ И.А. Кириленко

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.