Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 13 мая 2011 г. (ключевые темы: детская поликлиника - свидетельство о поверке - Закон о рекламе - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 13 мая 2011 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <> <> <> рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ООО РА "АР НУВО" (доверенность от 10.03.2011 г.) <> дело N Р-071-11, возбужденное по собственной инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: Старый Мельник" с изображением бутылки с этикеткой "Старый мельник" и пивной кружки, размещенную на окне магазина по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, остановка "Богдана Хмельницкого" на расстоянии 9 метров (произведен замер лазерной линейкой Leica DISTO tm A5(свидетельство о поверке N12/014) от Детской поликлиники N8 по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, 185/1), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО РА "АР НУВО" (г.Уфа, ул.Кольцевая, ост. "Богдана Хмельницкого"), установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 N324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

08.04.2011 г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ было возбуждено дело NР-071-11, в отношении рекламы: Старый Мельник" с изображением бутылки с этикеткой "Старый мельник" и пивной кружки, размещенной на окне магазина по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, остановка "Богдана Хмельницкого" на расстоянии 9 метров (произведен замер лазерной линейкой Leica DISTO tm A5(свидетельство о поверке N12/014) от Детской поликлиники N8 по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, 185/1), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО РА "АР НУВО" (г.Уфа, ул.Кольцевая, ост. "Богдана Хмельницкого"), так как данная реклама размещена с признаками нарушения п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться:

- в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.

В данном случае реклама, размещена на окне магазина по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, остановка "Богдана Хмельницкого" на расстоянии менее ста метров от Детской поликлиники N8, расположенной по адресу г. Уфа, ул. Кольцевая, 185/1.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 указанного закона несет рекламораспространитель.

22.04.2011 г. представитель ООО РА "АР НУВО" (г.Уфа, ул.Кольцевая, ост. "Богдана Хмельницкого") на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

06.05.2011 г. от ООО РА "АР НУВО" представлены объяснения (вх. N 5199 от 06.05.2011 г.) о том, что представителями ООО ТК "Риком" был установлен баннер на окне магазина. До этого момента они всегда запрещали рекламу алкогольных, пивных, и табачных изделий. Допущенную ошибку они исправили, провели разговор с представителями фирмы "Риком" Так же, были предоставлены копии следующих документов: лицензия N84 от 24 04.2006 г; приложение к лицензии N84 от 24.04.2006 г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 г; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту нахождения на территории Российской Федерации N 0273013506 от 02.12.1993 г; информационное письмо об учете в ЕГРПО N 11-07/7122 ОТ 11.12.2003 г; приказ о приеме работника на работу N 28/1 к-03 от 22.08.2003 г; протокол N17 общего собрания участников ООО РА "АР НУВО" от 01.06.2009 г; устав ООО РА "АР НУВО" 14.08.2009 г; договор аренды земельного участка N1141-09 от 17.07.2009 г; технический паспорт на нежилое отдельно стоящее здание от 20.11.2003 г.

13.05.2011 г. на заседание Комиссии присутствовала представитель по доверенности от ООО РА "АР НУВО" (доверенность от 10.03.2011 г.) <>

Анализ представленных материалов дела N Р-071-11 показал, что согласно договора аренды земельного участка N1141-09 от 17.07.2009 г и технического паспорта на нежилое отдельно стоящее здание от 20.11.2003 г., рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы, является ООО РА "АР НУВО" Реклама: "Старый Мельник" с изображением бутылки с этикеткой "Старый мельник" и пивной кружки, размещенная на окне магазина по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, остановка "Богдана Хмельницкого" на расстоянии 9 метров (произведен замер лазерной линейкой Leica DISTO tm A5(свидетельство о поверке N12/014) от Детской поликлиники N8 по адресу Уфа, ул. Кольцевая, 185/1, размещена с нарушением п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться:

- в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.

В данном случае реклама, размещена на окне магазина по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, остановка "Богдана Хмельницкого" на расстоянии менее ста метров от Детской поликлиники N8, расположенной по адресу г. Уфа, ул. Кольцевая, 185/1.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: Старый Мельник" с изображением бутылки с этикеткой "Старый мельник" и пивной кружки, размещенную на окне магазина по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, остановка "Богдана Хмельницкого" на расстоянии 9 метров (произведен замер лазерной линейкой Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке N12/014) от Детской поликлиники N8 по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, 185/1), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО РА "АР НУВО" (г.Уфа, ул.Кольцевая, ост. "Богдана Хмельницкого"), так как данная реклама, размещена с нарушением п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО РА "АР НУВО" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: Старый Мельник" с изображением бутылки с этикеткой "Старый мельник" и пивной кружки, размещенной на окне магазина по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, остановка "Богдана Хмельницкого" на расстоянии 9 метров (произведен замер лазерной линейкой Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке N12/014) от Детской поликлиники N8 по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, 185/1), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО РА "АР НУВО" (г.Уфа, ул.Кольцевая, ост. "Богдана Хмельницкого"), так как данная реклама, размещена с нарушением п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 16.05.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу NР-071-11)

13.05.2011 г. г. Уфа ул.Пушкина, д.95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <> <> <> на основании своего решения от 13.05.2011 г. по делу NР-071-11 по поводу рекламы: Старый Мельник" с изображением бутылки с этикеткой "Старый мельник" и пивной кружки, размещенной на окне магазина по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, остановка "Богдана Хмельницкого" на расстоянии 9 метров (произведен замер лазерной линейкой Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке N12/014) от Детской поликлиники N8 по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, 185/1), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО РА "АР НУВО" (г.Уфа, ул.Кольцевая, ост. "Богдана Хмельницкого"), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО РА "АР НУВО" (г.Уфа, ул.Кольцевая, ост. "Богдана Хмельницкого") в срок до 01 июня 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: Старый Мельник" с изображением бутылки с этикеткой "Старый мельник" и пивной кружки, размещенной на окне магазина по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, остановка "Богдана Хмельницкого" на расстоянии 9 метров (произведен замер лазерной линейкой Leica DISTO tm A5(свидетельство о поверке N12/014) от Детской поликлиники N8 по адресу г.Уфа, ул. Кольцевая, 185/1), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО РА "АР НУВО" (г.Уфа, ул.Кольцевая, ост. "Богдана Хмельницкого"), должна соответствовать п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе"

2. ООО РА "АР НУВО" (г.Уфа, ул.Кольцевая, ост. "Богдана Хмельницкого") представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 01 июня 2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.