Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (опубликовано 17 мая 2011 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - благоустройство территории - заключение муниципального контракта - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области
(опубликовано 17 мая 2011 г.)

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии: Чечениной С.А. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

Членов комиссии: Ермаковой М.Е. - специалиста-эксперта; Мирошниченко В.Г. - главного специалиста-эксперта;

при участии представителя Заявителя ООО "Фортуна" (действующего на основании доверенности от 03.05.2011);

члена Единой комиссии по размещению муниципального заказа администрации г. Мурманска,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" (далее - Заявитель, Общество) на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа администрации г. Мурманска и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 27.04.2011 года обратилось ООО "Фортуна" с жалобой (входящий N 2644) на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа администрации г. Мурманска при размещении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территорий МДОУ г. Мурманска детского сада комбинированного вида N 129 (далее - аукцион).

Из существа жалобы следует, что Единой комиссией по размещению муниципального заказа администрации г. Мурманска при рассмотрении заявок на участие в аукционе, заявка Заявителя была отклонена без законных оснований.

Комиссия Мурманского УФАС, исследовав доводы Заявителя, проанализировав представленные документы, приходит к выводу о необоснованности доводов ООО "Фортуна".

Из существа дела следует, что на официальном сайте размещения заказов www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территорий МДОУ г. Мурманска детского сада комбинированного вида N 129.

Муниципальный заказчик: МДОУ г. Мурманска детский сад комбинированного вида N129.

Уполномоченный орган: Отдел по размещению муниципального заказа администрации г. Мурманска.

22.04.2011 состоялась процедура подведения итогов открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории МДОУ г. Мурманска детского сада комбинированного вида N129.

Частью 1 статьи 41.11 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 закона, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Частью 20 статьи 41.10 оператор электронной площадки обязан направить заказчику, в уполномоченный орган вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданных участниками открытого аукциона в электронной форме, а также документы указанных участников, предусмотренные пунктами 1, 3-5,7 и 8 части 2 статьи 41.4 закона.

Согласно подпункту 7 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника размещения заказа должны содержаться следующие документы и сведения - копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах в электронной форме) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 41.3 закона.

Пунктом 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов установлено, что заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3-5,7 и 8 части 2 статьи 41.4 названного закона.

В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории МДОУ г. Мурманска детского сада комбинированного вида N129 от 22.04.2011 на основании пункта 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе, поданная ООО "Фортуна", признана несоответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в связи с отсутствием решения единственного учредителя.

Согласно пункта 7.2 статьи 7 Устава ООО "Фортуна" образование исполнительных органов общества относится к исключительной компетенции Общего собрания участников общества. Согласно п. 7.9 ст.7Устава ООО "Фортуна", в обществе состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников Общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно.

В документах, направленных оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 отсутствовала копия решения, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме.

Исследовав изложенные доводы заказчика и заявителя, а также представленные материалы дела и руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, решила:

Признать жалобу ООО "Фортуна" необоснованной.

Резолютивная часть решения оглашена 03 мая 2011 года. В полном объеме решение изготовлено 06 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: С.А. Чеченина

Члены комиссии: М.Е. Ермакова, В.Г. Мирошниченко