Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 17 мая 2011 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - поставка оборудования - заключение муниципального контракта - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 17 мая 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <> - председатель Комиссии; <> - члены Комиссии,

в присутствии:

представителя уполномоченного органа - Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж: <>

в отсутствие уведомленных надлежащим образом представителей заявителя - ООО "СИМЕКО", рассмотрев жалобу ООО "СИМЕКО" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку оборудования для пищеблока и прачечной (реестровый номер 0131300000611000769), установила:

10.05.2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "СИМЕКО" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку оборудования для пищеблока и прачечной (реестровый номер 0131300000611000769) (далее - Аукцион).

По мнению Заявителя, были нарушены его права и законные интересы вследствие отклонения первой части заявки ООО "СИМЕКО" на участие в аукционе в электронной форме по причине ее несоответствия требованиям документации об аукционе.

Представитель уполномоченного органа - Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.

14.04.2011 года уполномоченным органом - Управлением организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж по заданию N6 от 05.04.2011 г. заказчика - МДОУ "Детский сад N19" на официальном сайте в сети "Интернет" было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку оборудования для пищеблока и прачечной (реестровый номер 0131300000611000769).

Согласно ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ.

В соответствии с п.19 документации об аукционе N 291-ЭА от 14.04.2011 г. "Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам)" качество поставляемого оборудования должно быть сертифицировано, соответствовать требованиям действующих ГОСТ, ТУ, СанПин и Приложению N1. В п.9 приложения N1 к документации об аукционе установлено требование к поставке "подставки под (кастрюли) нерж. габ. размеры не менее 500х500х350".

Согласно ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N 291-1ЭА от 21.04.2011 г. первая часть заявки участника размещения заказа ООО "СИМЕКО" была отклонена по причине "несоответствия п.8.1.2., приложения N1 документации об аукционе в электронной форме N219-ЭА, а именно, в заявке участника частично отсутствуют технические характеристики".

Согласно п.2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Изучив первую часть заявки участника размещения заказа ООО "СИМЕКО", Комиссия установила, что заявителем в составе заявки на участие в аукционе была предложена к поставке "Подставка под кастрюли П5/5 нержавеющая сталь габаритные размеры", без указания конкретных габаритных размеров требуемых в соответствии с п.9 приложения N1 документации об аукционе.

Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж в части отказа в допуске ООО "СИМЕКО" к участию в аукционе в электронной форме по причине несоответствия первой части заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе не усматривает.

Руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, принимая во внимание цели Закона о размещении заказов об эффективном расходовании бюджетных средств, а также результат проведенного аукциона в электронной форме, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:

Признать жалобу ООО "СИМЕКО" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку оборудования для пищеблока и прачечной (реестровый номер 0131300000611000769) необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 17.05.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 19.05.2011 года.

Председатель Комиссии

Член Комиссии

Член Комиссии