Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 19 мая 2011 г. (ключевые темы: реклама медицинских услуг - антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - специалист - простая медицинская услуга)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
от 19 мая 2011 г.

Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя управления Балабаев С.А.;

члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы Правдина С.Н., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В., специалист 2 разряда Орлова М.И.,

рассмотрев дело N 04-01/15-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на территории бывших казарм рекламы медицинских услуг, оказываемых ООО "Центр дентальной имплантации", без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию и необходимости получения консультации специалистов в присутствии

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО "Центр дентальной имплантации" (150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46) в лице <_>

УСТАНОВИЛА:

В ходе проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ярославского УФАС России установлен факт размещения 08.12.2010 г в арке здания бывших казарм по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46 со стороны ул. Свободы рекламного баннера с информацией следующего содержания: "Центр дентальной имплантации. Имплантация зубов. Исправление прикуса. Лечение зубов. Протезирование. Ул. Свободы, д. 46, тел_".

Кроме того, 21.12.2010 г. специалистами Ярославского УФАС России зафиксирован факт размещения на территории бывших казарм по тому же адресу баннера и штендера с рекламой следующего содержания: "ЦДИ Центр дентальной имплантации. Имплантация зубов. Исправление прикуса. Протезирование. Ул. Свободы, д. 46, тел_".

Данная реклама размещена с нарушением части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее ФЗ "О рекламе"), поскольку являясь рекламой медицинских услуг, реклама не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию и необходимости получения консультации специалистов.

ООО "Центр дентальной имплантации" с вменяемым правонарушением согласно. На заседании Комиссии представитель ООО "Центр дентальной имплантации" сообщил, что допущенное нарушение устранено. В подтверждение устранения нарушения ООО "Центр дентальной имплантации" в материалы дела представлена фотофиксация рекламы.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Данная информация обладает всеми вышеперечисленными признаками рекламы и, следовательно, является рекламой, в которой в качестве объекта рекламирования выступают ООО "Центр дентальной имплантации" и оказываемые им медицинские услуги по лечению, имплантации протезированию зубов и исправлению прикуса. Рекламируемые услуги входят в раздел 16.07 Отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" ОК ПМУ 91500.09.0001-2011, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 10.04.2001 г. N 113.

Рассматриваемая реклама изготовлена на основании договора N 1 от 11.10.2010 г., заключенного между ООО "Центр дентальной имплантации" и ООО "РПК Поли Арт", в соответствии с согласованными ООО "Центр дентальной имплантации" макетами рекламы.

В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию и необходимости получения консультации специалистов.

В рассматриваемой рекламе такое предупреждение отсутствует, что является нарушением части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

Согласно частям 6, 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе", несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Пункт 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" определяет рекламодателя как изготовителя или продавца товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно договору N 1 от 11.10.2010 г., макетам рекламы, счетам на оплату N 322 от 06.10.2010 г., N 361 от 16.11.2010 г. рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО "Центр дентальной имплантации".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу: "Центр дентальной имплантации. Имплантация зубов. Исправление прикуса. Лечение зубов. Протезирование. Ул. Свободы, д. 46, тел_", "ЦДИ Центр дентальной имплантации. Имплантация зубов. Исправление прикуса. Протезирование. Ул. Свободы, д. 46, тел_", размещенную по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Не выдавать ООО "Центр дентальной имплантации" предписание о прекращении нарушении законодательства о рекламе в связи с добровольным устранением нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "26" мая 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии _________________ С.А. Балабаев

Члены Комиссии _________________ С.Н. Правдина

_________________ А.В. Студенова

_________________ М.И. Орлов