Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 23 мая 2011 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - заключение муниципального контракта - цифровая подпись - оператор электронных площадок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
от 23 мая 2011 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2011 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 мая 2011 года

Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя управления Паутов И.Г., члены Комиссии - начальник отдела контроля размещения государственного заказа Моругин Ю. А., ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Левахина А. Ю.

с участием: от ООО "Атлант-М Ярославль" - представителя <_>

от Муниципального учреждения городского округа город Рыбинск "Информационно-технический центр" (далее - МУ ГОГР "Информационно-технический центр") - представителя <_>

рассмотрев на заседании факт уклонения ООО "Атлант-М Ярославль" от заключения муниципального контракта на покупку легкового автомобиля по сведениям, поданным МУ ГОГР "Информационно-технический центр" в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ), и, проверив размещение заказа по извещению N 0371300046711000006, в соответствии с Приказом Ярославского УФАС России от 10.05.2011 г. N 209,

установила:

в Ярославское УФАС России 05 мая 2011 г., в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, поступили сведения от МУ ГОГР "Информационно-технический центр" (далее также - Заказчик) для включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Атлант-М Ярославль", уклонившегося от заключения муниципального контракта.

01.04.2011 г. МУ ГОГР "Информационно-технический центр" на Официальном сайте в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов Российской Федерации (адрес: www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт) было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0371300046711000006 на право заключения муниципального контракта на покупку легкового автомобиля для нужд Заказчика.

До окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме была подана только одна заявка. Аукционная комиссия рассмотрела первую часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и признана заявку соответствующей требованиям извещения и документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с частью 10 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ, открытый аукцион в электронной форме был признан несостоявшимся. Аукционная комиссия рассмотрела вторую часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и приняла решение о том, что данная заявка соответствует требованиям Заказчика.

Протокол N 11/04/2/1-02 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе от 11.04.2011 г. и протокол N 15/04/2/1-4 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 15.04.2011 г. были размещены на электронной площадке "Сбербанк-АСТ", а именно: 11.04.2011 г. и 15.04.2011 г. соответственно.

20.04.2011 г. проект муниципального контракта был направлен ООО "Атлант-М Ярославль".

В соответствии с требованием части 4 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ, участник открытого аукциона в электронной форме в течение пяти дней со дня получения проекта контракта направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или протокол разногласий.

26.04.2011 г. в адрес Заказчика поступило сообщение оператора электронной площадки о том, что ООО "Атлант-М Ярославль" уклонилось от подписания муниципального контракта.

Частью 11 той же статьи предусмотрено, что участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в установленный срок не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий.

Представитель ООО "Атлант-М Ярославль" пояснил, что 25.04.2011 г. в работе сервера организации произошел сбой, в связи с чем подписать контракт в установленный срок не удалось. В подтверждение вышеуказанного факта предоставлено заключение специалистов ООО "Атлант-М Ярославль", где сказано, что 25.04.2011 г. вышел из строя прокси-сервер, обеспечивающий доступ в "Интернет" для всех компьютеров фирмы, и ремонтные работы проводились до середины дня 26.04.2011 г.

Вместе с тем, как пояснил представитель ООО "Атлант-М Ярославль", организация не отказывается от заключения муниципального контракта и готова подписать его в любое время. Заказчик также не возражает против подписания муниципального контракта с ООО "Атлант-М Ярославль".

Заслушав мнения сторон и изучив представленные материалы, Комиссия пришла к выводу о возможности заключения муниципального контракта на покупку легкового автомобиля между МУ ГОГР "Информационно-технический центр" и ООО "Атлант-М Ярославль". Также Комиссия пришла к выводу о том, что рассмотренный заказ размещен в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ.

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", пунктом 8 Приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. N 267, Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

решила:

Сведения, представленные МУ ГОГР "Информационно-технический центр" в отношении общества с ограниченной ответственностью "Атлант-М Ярославль" (150003, г. Ярославль, ул. Республиканская, д. 3; ИНН 7606061011) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии И. Г. Паутов

Члены Комиссии Ю. А. Моругин

А. Ю. Левахин