Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 19 мая 2011 г. (ключевые темы: участник размещения заказа - котировочная заявка - антимонопольный орган - извещение о проведении запроса котировок - дети-сироты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
от 19 мая 2011 г.

Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, в составе,

в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (приказ Смоленского УФАС России от 01.10.2010 N 198) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и во исполнение положений статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), рассмотрев поступившую в адрес Смоленского УФАС России жалобу ООО "Строй-Темп" (вх. N 2101 от 12.05.2011) на действия котировочной комиссии муниципального заказчика - Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту жилья для детей сирот по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, д. Клушино, ул. Молодежная, д. 4, кв. 5 (0163300012011000001), установила:

В жалобе, озвученной в ходе заседания комиссии, ООО "Строй-Темп" (далее - заявитель) указал на нарушение котировочной комиссией требований Закона о раз-мещении заказов при размещении вышеуказанного запроса котировок.

Заявитель отметил, что в извещении, размещенном на официальном сайте www.zakupki.gov.ru дата окончания срока подачи котировочных заявок установлена в 11 часов 00 минут 04.05.2011. Согласно п. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается в срок указанный в извещении о проведении запроса котировок.

По мнению заявителя, заявки NN 5,6,7,8 были поданы после окончания срока подачи заявок, о чем свидетельствует протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

На основании вышеизложенного, заявитель просит отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Представитель уполномоченного органа пояснила, что котировочные заявки всеми участниками размещения заказа, были поданы в срок, установленный в изве-щении о проведении запроса котировок.

Также она указала, что время подачи котировочных заявок было зафиксировано в журнале подачи заявок.

При внесении информации о поступлении заявок на официальный сайт www.zakupki.gov.ru время поступления заявок N 5,6,7,8 указано не верно в из-за до-пущенной технической ошибки. Представитель уполномоченного органа пояснила, что Администрация Гагаринского сельского поселения не располагает обученными специалистами по работе с официальным сайтом www.zakupki.gov.ru.

Кроме того, на момент поступления уведомления Смоленского УФАС России о приостановке процедуры размещения заказа муниципальный контракт был заключен с победителем запроса котировок ООО "ЖилСтройСервис".

На основании вышеизложенного, представитель уполномоченного органа счи-тает жалобу не обоснованной.

Изучив содержание жалобы и информации, полученной в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы, выслушав доводы представи-телей ответчиков, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере разме-щения заказов установила, что муниципальным заказчиком - Администрацией Гагаринского сельского поселения Гагариснкого района Смоленской области разме-щение заказа на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту жилья для детей сирот по адресу: Смоленская область, Гагаринский рай-он, д. Клушино, ул. Молодежная, д. 4, кв. 5 было осуществлено путем проведения запроса котировок, что соответствует требованиям Закона о размещении заказов.

Изучив документы, представленные муниципальным заказчиком, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила следующее.

В соответствии с журналом регистрации котировочных заявок, представленным на заседании Комиссии, все заявки участников размещения заказа были поданы в срок, установленный в извещении о проведении запроса котировок.

Жалоб от иных участников размещения заказа на действия котировочной ко-миссии муниципального заказчика не поступало.

На основании вышеизложенного Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что доводы, указанные в жалобе заявителя не состоятельны.

В соответствии с формой котировочной заявки, установленной в извещении о проведении запроса котировок, участник размещения заказа в котировочной заявке должен указать сведения о включенных или не включенных в цену контракта расхо-дах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Изучив заявки участников размещения заказа Комиссия Смоленского УФАС России установила, что заявки участников размещения заказа ООО "Маяк", ООО "Строймастер", ООО "Межа", МУП "Управление жилищно-коммунального хозяйст-ва", ООО "Стройхолдинг" не содержали вышеуказанной информации, следовательно, не соответствовали требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Котировочная комиссия в нарушение положений ч. 3 ст. 47 За-кона о размещении заказов неправомерно допустила вышеуказанных участников размещения заказа к участию в запросе котировок. Однако данное нарушение не повлияло на результаты проведения запроса котировок.

Заявки участников размещения заказа ООО "Гвард- СМ", ООО "Строй-Темп", ООО "ЖилСтройСервис" соответствуют требованиям, установленным законодатель-ством в сфере размещения заказов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, решила:

1. Признать жалобу ООО "Строй-Темп" на действия котировочной комиссии муниципального заказчика - Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту жилья для детей сирот по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, д. Клушино, ул. Молодежная, д. 4, кв. 5 (0163300012011000001), не обоснованной.

2. Признать в действия котировочной комиссии муниципального заказчика - Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области нарушение положений ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

3. Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере размеще-ния заказов не выдавать в связи с тем, что данное нарушение не повлияло на резуль-таты проведения запроса котировок.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия заказчика, аукционной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Подписи членов комиссии