Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области N 02/10-46-2011 (опубликовано 24 мая 2011 г.) (ключевые темы: предписание - покупка мебели - документированная информация - реклама - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области
N 02/10-46-2011 (опубликовано 24 мая 2011 г.)

Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

25 мая 2011 года г.Курск

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

Комов Ю.А. - председатель Комиссии

Полторацкий А.Н. - член Комиссии

Куркова М.А. - член Комиссии,

рассмотрев дело N02/10-46-2011, возбужденное по признакам нарушения ООО "Европа" <_> ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе", выразившегося в распространении рекламы о продаже мебели в кредит в гипермаркете мебели "Европейский", в содержании которой отсутствует информация о лице, предоставляющем кредит, в присутствии представителя (по доверенности) ООО "Европа" - К., установила:

31.03.2011 г. Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области проведена проверка соблюдения требований рекламного законодательства РФ при распространении ООО "Телекомпания "Такт" рекламы в эфире телеканала "Такт" 09.03.2011 г.

В ходе проведения проверки Комиссией установлено следующее.

09.03.2011 г. в эфире телеканала "Такт" осуществлялось распространение рекламы следующего содержания: "В гипермаркете "Европейский" покупают все. Мебель от эконом до люкс класса. Более 200 мебельных фабрик на 10 000 кв.м. Выгодный кредит и бесплатная доставка. Гипермаркет мебели "Европейский" г.Курск, пр-т.Дружбы, 9-а, 3 этаж."

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Однако информация о лице, предоставляющем кредит на покупку мебели в ООО "Европа", в рекламе отсутствует.

Согласно документированной информации, представленной рекламораспространителем - ООО "Телекомпания "Такт" на запрос управления ФАС по Курской области, распространение вышеуказанной рекламы осуществлялось на основании договора на размещение рекламы от 11.01.2011 г., заключенного с ООО "Европа". Таким образом, ООО "Европа" является лицом, определившим объект рекламирования, т.е. рекламодателем.

Рассмотрев вышеизложенные факты, Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу.

В ходе рассмотрения дела, представитель (по доверенности) ООО "Европа" Касаткин А.Ю. признал факт нарушения ФЗ "О рекламе", пояснив Комиссии, что указанное нарушение допущено по его вине, как должностного лица, ответственного за содержание рекламных материалов.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, выслушав пояснения представителя ООО "Европа", Комиссия управления ФАС по Курской области приходит к следующему.

09.03.2011 г. в эфире телеканала "Такт" осуществлялось распространение рекламы следующего содержания: "В гипермаркете "Европейский" покупают все. Мебель от эконом до люкс класса. Более 200 мебельных фабрик на 10 000 кв.м. Выгодный кредит и бесплатная доставка. Гипермаркет мебели "Европейский" г.Курск, пр-т.Дружбы, 9-а, 3 этаж."

Согласно документированной информации, представленной рекламодателем - ООО "Европа", кредит на покупку мебели в ООО "Европа" предоставляется кредитной организацией - ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк".

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Информация о кредитной организации, предоставляющей кредит на приобретение мебели в гипермаркете "Европейский", в содержании рассматриваемой рекламы отсутствует, что противоречит вышеуказанной норме ФЗ "О рекламе".

В соответствии с п.6 ст.38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе" несёт рекламодатель.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о распространении ООО "Европа" ненадлежащей рекламы с нарушением ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе", а также о наличии в действиях ООО "Европа" и должностного лица общества - начальника отдела рекламы Касаткина А.Ю. общества вины в совершении правонарушения, поскольку у них имелась возможность для соблюдения требований рекламного законодательства РФ, но ими не были предприняты все необходимые меры для соблюдения требований закона.

При таких обстоятельствах, Комиссия управления ФАС по Курской области руководствуясь п.п.37, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе Комиссия решила:

1. Признать рекламу ООО "Европа" "В гипермаркете "Европейский" покупают все. Мебель от эконом до люкс класса. Более 200 мебельных фабрик на 10 000 кв.м. Выгодный кредит и бесплатная доставка. Гипермаркет мебели "Европейский" г.Курск, пр-т.Дружбы, 9-а, 3 этаж.", распространённую 09.03.2011 г. в эфире телеканала "Такт", ненадлежащей.

2. Признать ООО "Европа" нарушившим ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе".

3. Выдать ООО "Европа" предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии Ю.А.Комов

Члены Комиссии: А.Н.Полторацкий

М.А.Куркова

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д П И С А Н И Е

25 мая 2011 года г.Курск

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения рекламного законодательства в составе:

Комов Ю.А. - председатель Комиссии

Полторацкий А.Н. - член Комиссии

Куркова М.А. - член Комиссии,

на основании своего решения от 25 мая 2011 г. по делу N02/10-46-2011, возбужденному управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения ООО "Европа" <_> ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе", предписывает:

1. ООО "Европа" в течении десяти рабочих дней с даты получения настоящего предписания устранить нарушение ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе", прекратив распространение ненадлежащей рекламы "В гипермаркете "Европейский" покупают все. Мебель от эконом до люкс класса. Более 200 мебельных фабрик на 10 000 кв.м. Выгодный кредит и бесплатная доставка. Гипермаркет мебели "Европейский" г.Курск, пр-т.Дружбы, 9-а, 3 этаж.", распространённой 09.03.2011 г. в эфире телеканала "Такт", а также распространяемой иными способами, в содержании которой отсутствует наименование лица, оказывающего банковские услуги по предоставлению кредита на покупку мебели в гипермаркете мебели "Европейский".

2. Документированную информацию о выполнении настоящего предписания представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области в течении трех рабочих дней с даты выполнения настоящего предписания.

3. Контроль за выполнением данного предписания возложить на члена Комиссии Полторацкого А.Н.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание: Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечёт административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии Ю.А.Комов

Члены Комиссии: А.Н.Полторацкий

М.А.Курков