Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (опубликовано 26 мая 2011 г.) (ключевые темы: реклама медицинских услуг - традиционная медицина - недобросовестная конкуренция - нарушение законодательства о рекламе - медицинские услуги)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
(опубликовано 26 мая 2011 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Никитин С.И. - председатель Комиссии, руководитель управления; Силичев М.В.- член комиссии, заместитель начальника отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции, Долидович Е.Е.- член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции, рассмотрев дело N 42 по признакам нарушения ЛПУ "Железноводская бальнеогрязелечебница" законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе", выразившиеся в распространении рекламы, медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и необходимости получения консультации специалиста,

в присутствии доверенного представителя ЛПУ "Железноводская бальнеогрязелечебница" <***> (доверенность б/н от 25.05.11), установила:

В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены нарушения законодательства о рекламе.

На территории Ставропольского края в журнале "Элитный Кавказ КМВ" N2/2010 от 01.12.10 на странице 14-15 распространялась реклама "Центра традиционной медицины и красоты", предлагающая в соответствии с полученной ЛПУ "Железноводская Бальнеогрязелечебница" лицензией следующие медицинские услуги: лечение заболеваний бронхо-легочной системы и желудочно- кишечного тракта, кардиологические и неврологические заболевания, артриты и заболевания лор-органов, урологические и гинекологические заболевания, а также мануальный массаж внутренних органов при гастроптозе, нефроптозе, опущении матки, проблемных заболеваниях в желчном пузыре и кишечнике.

В вышеуказанной рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и необходимости получения консультации специалиста.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Согласно информации, предоставленной ИП <***> (издателем журнала "Элитный Кавказ КМВ") на запрос Ставропольского УФАС России, рекламодателем указанной рекламы является ЛПУ "Железноводская бальнеогрязелечебница".

В адрес Ставропольского УФАС Росси поступили объяснения должностного лица - заведующего оздоровительным центром традиционной медицины и красоты - врача мануальной терапии ЛПУ "Железноводская Бальнеогрязелечебница" <***> в которых он признает факт нарушения рекламного законодательства, в связи с незнанием требований действующего законодательства.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Таким образом, ЛПУ "Железноводская Бальнеогрязелечебница" допущено нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" выразившиеся в распространении рекламы, медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и необходимости получения консультации специалиста.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. ЛПУ "Железноводская бальнеогрязелечебница", поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе".

2. В связи с добровольным устранением нарушения ЛПУ "Железноводская бальнеогрязелечебница" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

Решение изготовлено в полном объеме 31.05.11. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.