Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 7 июня 2011 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - ОКОК - участник размещения заказа - техническое задание - заявка на участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 7 июня 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Оригинал-Интерьер" (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии N 3 по размещению заказов на выполнение инженерных изысканий, проектных работ и иных работ в сфере строительства и дорожной деятельности путем проведения конкурсов и аукционов (далее - Единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене окон на пластиковые окна в спальном корпусе ГКОУ "Коррекционный детский дом N10" г. Перми, расположенного по адресу: г. Пермь, ул.Ялтинская, 16 (извещение N 0356200000611000004), установила:

13.05.2011 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ГКОУ "Коррекционный детский дом N 10" г. Перми (далее - Заказчик) было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене окон на пластиковые окна в спальном корпусе ГКОУ "Коррекционный детский дом N10" г. Перми, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Ялтинская, 16 (извещение N 0356200000611000004).

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Единой комиссии.

По мнению Заявителя, Единая комиссия необоснованно отклонила первую часть заявки на участие в аукционе в электронной форме ООО "Оригинал-Интерьер".

В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

На заседание Комиссии Заказчиком были представлены извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, документация об открытом аукционе в электронной форме, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме участников размещения заказа, проект государственного контракта.

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия, сделала следующие выводы.

Согласно протоколу от 30.05.2011 г. N 3.14-6/1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО "Оригинал-Интерьер" отказали в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме, в связи с тем, что в составе заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме отсутствуют сведения о конкретных размерах оконных блоков, используемых при выполнении работ, требования к которым установлены в главе 4 "Техническое задание" документации об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно п. 1 раздела 7 информационной карты документации об аукционе в электронной форме "Требования к порядку подготовки заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме":

Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать:

- сведения о согласии участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, которые могут быть подготовлены по форме 1.2.2.

В соответствии с главой 4 "Техническое задание", приложенное к документации об открытом аукционе в электронной форме, Заказчику требовалось замена окон на пластиковые окна, следующих размеров:

ОК 1. Размеры: высота - 2100 мм, ширина - 1200 мм, количество окон 9 шт.

ОК 1а. Размеры: высота - 2100 мм, ширина - 1200 мм, количество окон 9 шт.

ОК 2. Размеры: высота - 1800 мм, ширина - 900 мм, количество окон 2 шт.

ОК 3. Размеры: высота - 2100 мм, ширина - 1900 мм, количество окон 6 шт.

ОК 4 Размеры: высота - 2100 мм, ширина - 1100 мм, количество окон 22 шт.

ОК 5. Размеры: высота - 1500 мм, ширина - 1300 мм, количество окон 3 шт.

ОК 6. Размеры: высота - 2200 мм, ширина - 3000 мм, количество окон 5 шт.

ОК 7. Размеры: высота - 1100 мм, ширина - 3000 мм, количество окон 2 шт.

ОК 8. Размеры: высота - 2200 мм, ширина - 1500 мм, количество окон 1 шт.

ОК 9. Размеры: высота - 2100 мм, ширина - 1400 мм, количество окон 26 шт.

ОК 10. Размеры: высота - 2100 мм, ширина - 1500 мм, количество окон 1 шт.

ОК 11. Размеры: высота - 2100 мм, ширина - 1800 мм, количество окон 2 шт.

ОК 12. Размеры: высота - 3400 мм, ширина - 3000 мм, количество окон 7 шт.

ОК 13. Размеры: высота - 3400 мм, ширина - 1500 мм, количество окон 2 шт.

ОК 14. Размеры: высота - 2400 мм, ширина - 1500 мм, количество окон 1 шт.

ОК 15. Размеры: высота - 600 мм, ширина - 1300 мм, количество окон 5 шт.

ОК 16. Размеры: высота - 1400 мм, ширина - 1300 мм, количество окон 1 шт.

Кроме того, Заказчиком в техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме были установлены требования к техническим и функциональным характеристикам, к количеству, цвету используемых оконных блоков.

Комиссия, изучив первую часть заявки на участие в аукционе в электронной форме, под N 4 ООО "Оригинал-Интерьер" установила, что участник размещения заказа ООО "Оригинал-Интерьер" подготовил сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара по форме 1.2.2., в графе "Требования заказчика, установленные в соответствии с техническим заданием" были указаны размеры оконных блоков:

ОК 1. Размеры: высота - 2100 мм, ширина - 1200 мм, количество окон 9 шт.

ОК 1а. Размеры: высота - 2100 мм, ширина - 1200 мм, количество окон 9 шт.

ОК 2. Размеры: высота - 1800 мм, ширина - 900 мм, количество окон 2 шт.

ОК 3. Размеры: высота - 2100 мм, ширина - 1900 мм, количество окон 6 шт.

ОК 4 Размеры: высота - 2100 мм, ширина - 1100 мм, количество окон 22 шт.

ОК 5. Размеры: высота - 1500 мм, ширина - 1300 мм, количество окон 3 шт.

ОК 6. Размеры: высота - 2200 мм, ширина - 3000 мм, количество окон 5 шт.

ОК 7. Размеры: высота - 1100 мм, ширина - 3000 мм, количество окон 2 шт.

ОК 8. Размеры: высота - 2200 мм, ширина - 1500 мм, количество окон 1 шт.

ОК 9. Размеры: высота - 2100 мм, ширина - 1400 мм, количество окон 26 шт.

ОК 10. Размеры: высота - 2100 мм, ширина - 1500 мм, количество окон 1 шт.

ОК 11. Размеры: высота - 2100 мм, ширина - 1800 мм, количество окон 2 шт.

ОК 12. Размеры: высота - 3400 мм, ширина - 3000 мм, количество окон 7 шт.

ОК 13. Размеры: высота - 3400 мм, ширина - 1500 мм, количество окон 2 шт.

ОК 14. Размеры: высота - 2400 мм, ширина - 1500 мм, количество окон 1 шт.

ОК 15. Размеры: высота - 600 мм, ширина - 1300 мм, количество окон 5 шт.

ОК 16. Размеры: высота - 1400 мм, ширина - 1300 мм, количество окон 1 шт.

В графе "Предложение участника" ООО "Оригинал-Интерьер" указал характеристики, тип заполнения, цвет пластика оконных блоков, но не указал сведения о конкретных размерах оконных блоков, используемых при выполнении работ, требования к которым установлены в главе 4 "Техническое задание" документации об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно п.п. "б" п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе, согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО "Оригинал-Интерьер" не содержит предложение участника размещения заказа по конкретным показателям (размеры оконных блоков), предусмотренные главой 4 "Техническое задание" документации об открытом аукционе в электронной форме.

Следовательно, заявка на участие в аукционе в электронной форме под N 4 ООО "Оригинал-Интерьер" не соответствует документации об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно ч. 4 ст. 41.9. Закона о размещении заказа, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8. Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8. Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, Единая комиссия, отказав в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме, участнику размещения заказа под N 4 - ООО "Оригинал-Интерьер", в связи с несоответствием первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, действовала в соответствии с положениями ч. 4 ст. 41.9. Закона о размещении заказа. Довод Заявителя подтверждения не нашел.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ООО "Оригинал-Интерьер" на действия Единой комиссии N 3 по размещению заказов на выполнение инженерных изысканий, проектных работ и иных работ в сфере строительства и дорожной деятельности путем проведения конкурсов и аукционов при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене окон на пластиковые окна в спальном корпусе ГКОУ "Коррекционный детский дом N10" г. Перми, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Ялтинская, 16 (извещение N 0356200000611000004) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

наверх