Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 8 июня 2011 г. N 04-03-66-2011 (ключевые темы: техническое задание - заявка на участие в аукционе - непредставление сведений - детская поликлиника - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю
от 8 июня 2011 г. N 04-03-66-2011

Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии: Горбуновой А.В., заместителя руководителя Забайкальского УФАС России;

Членов комиссии:

Терёшиной Л.В., главного государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, Скосырской Е.В. главного специалиста-эксперта этого же отдела, рассмотрев жалобу, поступившую от ООО "Спартак-М" на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов _" муниципальным заказчиком - МУЗ "Городская детская поликлиника N1" при проведении открытого аукциона в электронной форме (0391300014211000006) на выполнение капитального ремонта помещений здания МУЗ "Городская детская поликлиника N 1",

в присутствии представителя заказчика: Романишиной М.В., (доверенность от 07.07.2011 г.); представителя заявителя: Кукушкина Д.И., (доверенность от 01.06.2011 г.),

УСТАНОВИЛА:

02 июня 2011 года в Забайкальское УФАС России поступила жалоба ООО "Спартак-М" на действия комиссии при рассмотрении первых частей заявок поданных для участие в указанном аукционе.

По мнению заявителя, участнику (заявка N 4) необоснованно отказано в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия заявки требованиям документации. В связи с чем, заявитель просит рассмотреть жалобу по существу по итогам рассмотрения отменить результаты рассмотрения первых частей заявок и провести повторную процедуру рассмотрения.

Представитель заказчика c доводами заявителя не согласился, пояснив следующее.

При рассмотрении заявки N 4 комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе по причине не предоставления сведений, какой товар (окна) будут использованы при выполнении работ по капитальному ремонту (п.п. б) пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

На основании вышеизложенного представитель заказчика просит в удовлетворении жалобы заявителя отказать, жалобу признать необоснованной.

В ходе рассмотрения жалобы комиссией на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка размещения указанного заказа.

В ходе проверки установлено, что 19.05.2011 года заказчик разместил извещение о проведении указанного аукциона на электронной площадке http://rtp/roseltorg.ru.

До окончания указанного в извещении о проведении аукциона срока подачи заявок на участие в аукционе представлено 8 (восемь) заявок

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе N 1 от 30.05.2011 года до участия в аукционе допущена заявка под N 7. Всем остальным участникам в допуске к участию в аукционе отказано.

Причиной отказа в допуске к участию в аукционе заявки N 4 послужило непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов (нет сведений какие оконные системы будут использованы при выполнении работ, предусмотренных в позиции 2 Технического задания приложения N 1 аукционной документации).

Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснение сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Требования к содержанию первых частей заявок на участие в аукционе изложены в части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

В соответствии с требованиями аукционной документации, при выполнении работ участник размещения заказа использует товар.

Требования к товару изложены в техническом задании.

Согласно техническому заданию участник аукциона обязан установить окна определенных характеристик (окно из ПВХ профиля GEALAN IQ или "эквивалент") и указаны технические характеристики товара.

Поскольку предметом аукциона является выполнение работ, для выполнение которых используется заявленный заказчиком товар, то в соответствии с подпунктом б) пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки должна содержать как согласие, предусмотренное пунктом 2 статьи 41.8 настоящего закона, так и конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что ООО "Спартак-М" представлено только согласие, предусмотренное подпунктом а) пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов. Конкретных показателей предлагаемого товара предусмотренных подпунктом б) пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, заявителем не представлено.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов или предоставления недостоверных сведений является основанием для отклонения заявки на участие в аукционе.

Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 94 "О федеральном органе исполнительной власти _", частью 8 статьи 9, Закона о размещении заказов, комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО Спартак-М" необоснованными.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края области в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: А.В. Горбунова

Члены Комиссии: Л.В. Терёшина

Е.В. Скосырская