Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 9 июня 2011 г. (ключевые темы: котировочная заявка - муниципальная собственность - рыночная стоимость - извещение о проведении запроса котировок - электронный документ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 9 июня 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <> - председатель Комиссии; <> - заместитель председателя Комиссии; <> - член Комиссии,

в присутствие представителя Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области - члена котировочной комиссии: <>

в отсутствие представителей заявителя - ООО "Ресурсы Сибири", уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы в надлежащем порядке,

рассмотрев жалобу ООО "Ресурсы Сибири" на действия государственного заказчика и котировочной комиссии - Отдела по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на выполнение работ по проведению оценки рыночной стоимости объектов недвижимости - земельных участков, зданий, строений, сооружений (реестровый номер 0331300062011000039), установила:

03.06.2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "Ресурсы Сибири" (далее - Заявитель) на действия заказчика и котировочной комиссии - Отдела по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Рамонского муниципального района Воронежской области (далее - Заказчик) в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на выполнение работ по проведению оценки рыночной стоимости объектов недвижимости - земельных участков, зданий, строений, сооружений (реестровый номер 0331300062011000039).

Заявителем в жалобе указано, что 19.05.2011 года на электронный адрес Заказчика им была направлена котировочная заявка в форме электронного документа. Котировочная заявка не была рассмотрена котировочной комиссией, что нарушило его права и ущемило законные интересы.

Представитель заказчика считает жалобу ООО "Ресурсы Сибири" необоснованной.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.

11.05.2011 года Заказчиком - Отделом по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Рамонского муниципального района Воронежской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по проведению оценки рыночной стоимости объектов недвижимости - земельных участков, зданий, строений, сооружений (реестровый номер 0331300062011000039).

Заказчик в своих возражениях поясняет, что 19.05.2011 года на адрес электронной почты, указанный в извещении о проведении запроса котировок поступило письмо с названием "котировочная заявка" без указания предмета размещения заказа. При этом установить адрес отправителя, а также ознакомиться с содержанием письма не представлялось возможным ввиду отсутствия текстового файла.

Статья 44 Закона о размещении заказов устанавливает, что котировочная заявка должна содержать сведения о наименовании, месте нахождении (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

В результате обеспечения доступа в "Личный кабинет" электронной почты Заказчика, для изучения входящей и исходящей информации, с помощью предоставленного Заказчиком пароля, Комиссией было установлено, что при открытии письма с названием "котировочная заявка", поступившего 19.05.2011 года, на экране монитора отсутствует текстовое изображение котировочной заявки, а также приложенного к ней списка отозванных сертификатов, в которых информация должна быть представлена в электронно-цифровой форме.

Заявителем каких-либо документальных доказательств подтверждающих, что направленное им электронное письмо при его открытии действительно содержит котировочную заявку, представленную в электронно-цифровой форме, соответствующую требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, а также Законом о размещении заказов представлено не было.

Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях заказчика и котировочной комиссии - Отдела по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в части нерассмотрения котировочной заявки, направленной в форме электронного документа не усматривает.

Руководствуясь статьей 60 Закона о размещении заказов, принимая во внимание цели Закона о размещении заказов об эффективном расходовании бюджетных средств, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:

Признать жалобу ООО "Ресурсы Сибири" на действия Заказчика - Отдела по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на выполнение работ по проведению оценки рыночной стоимости объектов недвижимости - земельных участков, зданий, строений, сооружений (реестровый номер 0331300062011000039) необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 09.06.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 15.06.2011 года.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии