Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 10 июня 2011 г. (ключевые темы: объекты культурного наследия - Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - ветеран великой отечественной войны - герб)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 10 июня 2011 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <_> <_> <_> рассмотрев в присутствии <_> ООО "Респект - Башкирия" дело N Р-101-11, а именно заметку в рубрике "ОБЫКНОВЕННЫЙ ЦИНИЗМ: "Цена одна - преступное беспамятство_" за подписью <_> размещенную в общественно-политической газете "Вечерняя Уфа" N90 (11738) от 11 мая 2011 года на стр.1, а так же фотографию, представленную заявителем (вх. N5419 от 12.05.2011 г.), установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 N324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Заметка в рубрике "ОБЫКНОВЕННЫЙ ЦИНИЗМ: "Цена одна - преступное беспамятство_" за подписью <_> размещенная в общественно-политической газете "Вечерняя Уфа" N90 (11738) от 11 мая 2011 года на стр.1, а так же фотография, представленная заявителем (вх. N5419 от 12.05.2011 г.), свидетельствуют о том, что реклама магазина "Respect" ("Респект") (г.Уфа, ул. Цурюпы, д.85): "ПОЗДРАВЛЯЕМ ПОМНИМ, ЧТИМ ПОБЕДНАЯ РАСПРОДАЖА" с изображением советского солдата, держащего в руке купон на 20-процентную скидку, размещенная 9 мая 2011 года по ул.Достоевского на стене данного магазина, рекламодатель - ООО "Респект - Башкирия" (г.Уфа, ул.Первомайская, д.34), имеет признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия"

В данном конкретном случае реклама носит оскорбительный характер для неопределенного круга лиц в связи с тем, что имеет место проведение параллели между распродажей товаров и Победой советского народа в Великой Отечественной войне 1941 г.-1945 г., что является недопустимым не только с точки зрения самих ветеранов ВОВ, но и всего населения.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 6 статьи 5, указанного закона несет рекламодатель.

12.05.2011 г. возбуждено дело NР-101-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО "Респект-Башкирия".

23.05.2011 г. в управление поступило ходатайство <_> ООО "Респект-Башкирия" об отложении рассмотрения дела NР-101-11 на другую дату (вх. N5915 от 23.05.2011 г.). Ходатайство удовлетворено. Назначена дата 10.06.2011 г.

10.06.2011 г. на рассмотрении дела присутствовал <_> ООО "Респект-Башкирия" На заседании Комиссии <_> была представлена объяснительная (вх.N6756 от 10.06.2011 г.) о том, что <_> как <_> ООО "Респект-Башкирия" несет ответственность за рекламу. Данную рекламу <_> заказал сам в рекламном агентстве по телефону, так как был в другом городе. Данное нарушение произошло по вине <_> ООО "Респект-Башкирия" в связи с тем, что он не проследил за размещением данной рекламы что привело к нарушению ФЗ "О рекламе". Свою вину <_> признает. Так же были представлены следующие документы: договор аренды от 24.12.2010 г., договор на изготовление рекламной продукции от 08.09.2010 г., протокол N3 ООО "Респект-Башкирия" от 26.02.2010 г., свидетельство о гос. регистрации юр. лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, учредительный договор от 30.01.2008 г., устав ООО "Респект-Башкирия", объяснительная управляющей салона <_> фотография свидетельствующая о том, что нарушение устранено, свидетельство о рождении <_>

Анализ материалов дела NР-101-11 показал, что реклама магазина "Respect" ("Респект") (г. Уфа, ул. Цурюпы, д.85): "ПОЗДРАВЛЯЕМ ПОМНИМ, ЧТИМ ПОБЕДНАЯ РАСПРОДАЖА" с изображением советского солдата, держащего в руке купон на 20-процентную скидку, размещенная 9 мая 2011 года по ул.Достоевского на стене данного магазина, рекламодатель - ООО "Респект - Башкирия" (г.Уфа, ул.Первомайская, д.34), нарушает часть 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия"

В данном конкретном случае реклама носит оскорбительный характер для неопределенного круга лиц в связи с тем, что имеет место проведение параллели между распродажей товаров и Победой советского народа в Великой Отечественной войне 1941 г.-1945 г., что является недопустимым не только с точки зрения самих ветеранов ВОВ, но и всего населения.

На данный момент данное нарушение устранено, о чем свидетельствует фотография (вх.N6756 от 10.06.2011 г.) представленная в управление.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу магазина "Respect" ("Респект") (г. Уфа, ул. Цурюпы, д.85): "ПОЗДРАВЛЯЕМ ПОМНИМ, ЧТИМ ПОБЕДНАЯ РАСПРОДАЖА" с изображением советского солдата, держащего в руке купон на 20-процентную скидку, размещенная 9 мая 2011 года по ул.Достоевского на стене данного магазина, рекламодатель - ООО "Респект - Башкирия" (г.Уфа, ул.Первомайская, д.34), так как данные рекламы нарушают часть 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 17.06.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.