Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 16 июня 2011 г. (ключевые темы: нарушение законодательства о рекламе - медицинский техник - недобросовестная конкуренция - антимонопольный орган - неопределенный круг лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 16 июня 2011 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Кутепов А.К. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Жуков И.А.- член комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции, Смерчанский Г.В.- член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции, рассмотрев дело N47 по признакам нарушения ОАО "Ставропольмедтехника" законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе",

в присутствии представителя ОАО "Ставропольмедтехника" <***> по доверенности без номера от 15.06.2011., установила:

В результате осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены нарушения Федерального закона "О рекламе".

В информационно - справочной газете "Блокнот. Ставрополь" N 1(1) от 26 марта-4 апреля 2011 г. на стр. 8 было размещено рекламное объявление ОАО "Ставропольмедтехника" с предложением приобрести товары для лечения и профилактики широкого круга разнообразных недугов в домашних условиях по адресу: ул. <***>

В вышеуказанном рекламном объявлении отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинской техники.

Согласно договору N 0021С на размещение рекламы в периодических печатных изданиях от 17 марта 2011 г. заказчиком данной рекламы является ОАО "Ставропольмедтехника".

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" за нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" ответственность несёт рекламодатель.

На рассмотрении дела представитель ОАО "Ставропольмедтехника" указал что данная информация размещена с целью оповещения потребителей об открытии нового магазина следовательно это не реклама. Таким образом в действиях ОАО "Ставропольмедтехника" отсутствует состав административного правонарушения.

Комиссия Ставропольского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе изучив материалы дела и приведённые представителем ОАО "Ставропольмедтехника" доводы и аргументы приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В указанном рекламном объявлении перечислены товары реализуемые ОАО "Ставропольмедтехника" также приводится адрес магазина. Следовательно данная информация направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования а именно к товарам реализуемым ОАО "Ставропольмедтехника".

Таким образом, в рекламе, распространенной ОАО "Ставропольмедтехника" допущено нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе"

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, ОАО "Ставропольмедтехника", поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе".

2. ОАО "Ставропольмедтехника" выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 21.06.11. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.