Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 16 июня 2011 г. (ключевые темы: аукционная комиссия - аукцион в электронной форме - техническое задание - заявка на участие в аукционе - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 16 июня 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии: К.А.Коренченко

Члены Комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко

рассмотрев дело N 783/03 о нарушении аукционной комиссией ГОУЗ "Онкологический диспансер" Ростовской области (далее - заказчик) Федерального Закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителя заказчика - <_> (доверенность от 16.06.2011 г. N 375); представителя заявителя - <_> (доверенность от 16.06.2011 г. N 47),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России 09.06.2011 г. (вх. N 9890) поступила жалоба ООО "ДонЛаб" на действия аукционной комиссии заказчика, выразившиеся в нарушении Закона при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0358200019711000053 "Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства на поставку расходных материалов для лабораторного оборудования для нужд ГОУЗ "Онкодиспансер" РО".

Исходя из жалобы заявителя, ООО "ДонЛаб" не согласно с отказом ему в допуске к участию в оспариваемом аукционе, так как первая часть его аукционной заявки составлена в соответствии с требованиями Закона и Документации об открытом аукционе в электронной форме.

Представитель заказчика возражала против удовлетворения жалобы, указала, что действия аукционной комиссии заказчика законны и обоснованы. Предоставила письменные возражения на жалобу.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям:

26.05.2011 г. заказчик на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и электронной торговой площадке www.rts-tender.ruразместил Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0358200019711000053 и Документацию об аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 07.06.2011 г. N 0358200019711000053 участнику размещения заказа под номером 1 (ООО "ДонЛаб") отказано в допуске к участию в оспариваемом аукционе с обоснованием: "На основании п.2 ч.4 ст.41.9 Закона, Раздела 2 "Техническое задание" аукционной документации (в составе заявки предложенные характеристики товара не соответствуют аукционной документации)".

Таким образом, требования к содержанию протокола, предусмотренные ч.6 ст.41.9 Закона, аукционной комиссией заказчика соблюдены.

Согласно Разделу II. "Техническое задание" Документации об открытом аукционе в электронной форме заказчику требовался к поставке товар: пробозаборник, насосные трубки, прокладка фильтра гемоглобина, мембраны, трубка для перистальтического насоса для анализаторов МЕК, гемоглобиновые фильтры для анализаторов.

Изучив первую часть заявки на участие в аукционе ООО "ДонЛаб", Комиссия Ростовского УФАС России установила:

- участник размещения заказа выразил согласие на поставку товаров по открытому аукциону, предметом которого является "Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства на поставку диагностикумов, тест-систем для лабораторных исследований для нужд ГОУЗ "Онкодиспансер" РО".

- предложен к поставке товар по 33 позициям: Азур-эозин по романовскому (в растворе), Аланинаминот рансфераза (определение), Альфа-Амилаза (определение), Билирубин (определение) и т.д.

Таким образом, действия аукционной комиссии заказчика, связанные с отказом ООО "ДонЛаб" в допуске к участию в оспариваемом открытом аукционе в электронной форме, законны и обоснованны, поскольку такая заявка подлежала отклонению в соответствии с ч.4 ст.41.9 Закона.

На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ДонЛаб" необоснованной.

2. Электронной торговой площадке ООО "РТС-тендер" обеспечить возможность заказчику совершения действий (проведение процедур), предусмотренных Законом относительно настоящего электронного аукциона.

В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: К.А.Коренченко

Члены Комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко