Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 17 июня 2011 г. (ключевые темы: аукционная комиссия - аукцион в электронной форме - антимонопольный орган - внеплановая проверка - возбуждение дела об административном правонарушении)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 17 июня 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии К.А.Коренченко

Члены Комиссии Т.С.Акопян А.А.Доценко

рассмотрев дело N 780/03, возбужденное по жалобам ООО "Волго-Вятская строительная компания" (далее - ООО "ВВСК"), ОАО "Георгиевскагрострой" (далее - ОАО "ГАС") на действия аукционной комиссии Южного регионального центра МЧС России (далее - заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0358100036011000018 на право заключения контракта на выполнение работ по строительству "под ключ" административного здания Южного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России, расположенного по адресу: г.Сочи, ул.Пластунская, 151а, выразившиеся в нарушении Федерального Закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителей заказчика: <_> (доверенность от 23.09.2010 г. N 61АА0094508), <_> (доверенность от 10.12.2011 г. N 19/12001-34); представители ООО "ВВСК", ОАО "ГАС" на заседание Комиссии не явились (ходатайств не поступало),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступили жалобы ООО "ВВСК" (вх.N 9883 от 09.06.2011 г.), ОАО "ГАС" (вх.N 9842 от 09.06.2011 г.) о нарушении аукционной комиссией заказчика Закона при проведении аукциона в электронной форме.

Исходя из жалоб ООО "ВВСК", ОАО "ГАС", участники размещения заказа не согласны с признанием вторых частей их заявок несоответствующими требованиям Документации об аукционе, так как их заявки поданы в соответствии с требованиями Закона и Документации об аукционе.

Представители заказчика на заседании комиссии пояснили, что действия аукционной комиссии заказчика уже получили оценку в решениях ФАС России по делам N К-1189/11, N К-1190/11.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам:

Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и электронной торговой площадке www.sberbank-ast.ruразмещены Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме и Документация к открытому аукциону в электронной форме N 0358100036011000018.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 01.06.2011 г. N 24 заявки участников N 2 (ООО "ВВСК"), N 3 (ОАО "Мосинжстрой"), N 4 (ООО "Связь - 2004"), N 6 (ООО "Стройсервис-ПС"), N 7 (ОАО "ГАС") признаны несоответствующими требованиям Документации об открытом аукционе в электронной форме.

08.06.2011 г. в ФАС России поступили жалобы ООО "ВССК" (вх. N 31367), ОАО "Мосинжстрой" (вх. N 31349) на действия аукционной комиссии заказчика, связанные с признанием вторых частей их заявок несоответствующими требованиям Документации об отрытом аукционе в электронной форме N 0358100036011000018.

15.06.2011 г. Комиссией ФАС России по контролю в сфере размещения заказа по итогам рассмотрения дел N К-1189/11 (возбуждено по жалобе ООО "ВВСК"), N К-1190/11 (возбуждено по жалобе ОАО "Мосинжстрой") и осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст.17 Закона:

- жалобы ООО "ВССК", ОАО "Мосинжстрой" признаны обоснованными;

- заказчик признан нарушившим ч.2.1, ч.4 ст.11 Закона;

- аукционная комиссия заказчика признана нарушившей ч.7 ст.41.11 Закона;

- во исполнение решения N К-1189/11 выдано предписание об устранении допущенных нарушений;

- материалы дела N К-1189/11 переданы соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 94, в соответствии с ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России

РЕШИЛА:

Рассмотрение жалоб ООО "ВССК", ОАО "ГАС" прекратить.

В соответствии с ч.9 ст.60 Закона решение по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: К.А.Коренченко

Члены Комиссии: Акопян Т.С., Доценко А.А.