Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 11 июля 2011 г. (ключевые темы: изделия медицинского назначения - извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа - запрос котировок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 11 июля 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии:

заместителя руководителя - начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;

Членов Комиссии:

заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

главного специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

ведущего специалиста- эксперта отдела товарных и финансовых рынков;

государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,

в присутствии представителей: ГБУЗ "Брянская городская больница N1",

Департамента государственных закупок Брянской области, ООО "ЮнитКом"

рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО "ЮнитКом" на действия заказчика ГБУЗ "Брянская городская больница N1" при размещении заказа способом запроса котировок на закупку изделий медицинского назначения по заявке ГБУЗ "Брянская городская больница N1 (на момент рассмотрения жалобы гражданско-правовой договор не заключен), установила:

04.07.2011 г. в адрес Брянского УФАС России поступила жалоба участника размещения заказа ООО "ЮнитКом" на действия заказчика ГБУЗ "Брянская городская больница N1" при размещении заказа способом запроса котировок на закупку изделий медицинского назначения по заявке ГБУЗ "Брянская городская больница N1. Согласно представленным документам 21.06.2011 года заказчиком ГБУЗ "Брянская городская больница N1" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение (N0127200000211001513) о проведении запроса котировок на закупку изделий медицинского назначения по заявке ГБУЗ "Брянская городская больница N1".

Заявитель ООО "ЮнитКом" в своей жалобе указывает на нарушение положений ч.2 ст.45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) в части включения в извещение о проведении запроса котировок технических характеристик, влекущих ограничение количества участников размещения заказа, так:

- по поз. 5-6 "шприц инъекционный однократного применения 3-х компонентный 2 мл с иглой 0,80*40 и 5 мл с иглой 0,80*40 надетой на шприц", установлена техническая характеристика, которая не позволяет участникам размещения заказа подобрать аналог шприцев саморазрушающихся с конкретными размерами игл, полностью соответствующих техническим характеристикам, указанным в извещении о проведении запроса котировок.

Заявитель ООО "ЮнитКом" по поз. 7 "система для переливания инфузионных растворов" утверждает, что в состав общего лота включена эксклюзивная продукция (изготовитель Джингкси Хонгда Медикал Икьпмент Групп), реализует эту продукцию согласно сайту, компания ООО "Росмед ДВ".

В рамках рассмотрения жалобы представителем ГБУЗ "Брянская городская больница N1", представлены возражения на жалобу (вход.507 от 06.07.2011 года).

При рассмотрении жалобы представитель заказчика ГБУЗ "Брянская городская больница N1" не согласилась с доводами заявителя, изложенными в жалобе, и пояснила, что техническим характеристикам, указанным в извещении о проведении запроса котировок на закупку изделий медицинского назначения, по поз. 5-6 "шприц инъекционный однократного применения 3-х компонентный 2 мл 0,8*40 и 5 мл 0,8*40", соответствуют шприцы следующих производителей: Ванчжоу Бейпу Сайенс энд Технолоджи Ко., Лтд, Zhoushan Tongxin Instruments Co., Ltd, Джингси Хонгда Медикал Икьюпмент Групп., Лтд. По поз. 7 "система для переливания инфузионных растворов" технические характеристики соответствуют следующим производителям: Джингси Хонгда Медикал Икьюпмент Групп., Лтд., Ванчжоу Бейпу Сайенс энд Технолоджи Ко., Xiantao yongtal Co. LTD.

Заслушав пояснения представителя заказчика, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующему выводу:

Заказчиком ГБУЗ "Брянская городская больница N1" не нарушены требования ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми извещение о проведении запроса котировок не может содержать указания на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку при рассмотрении жалобы установлено, что:

-характеристики по поз. 4-6 "шприц инъекционный однократного применения саморазрущающийся 3-х компонентный 2 мл и 5 мл с иглой 0,80* 40 мм" соответствуют следующим производителям: Ванчжоу Бейпу Сайенс энд Технолоджи Ко., Zhoushan Tongxin Instruments Co., Ltd., Xiantao yongtal Co. LTD;

-характеристики по поз.7 "система для переливания инфузионных растворов" соответствуют следующим производителям: Ванчжоу Бейпу Сайенс энд Технолоджи Ко., KD Medical GmbH, ООО "Сана", не является эксклюзивной продукцией.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, решила:

Признать жалобу ООО "ЮнитКом" на действия заказчика ГБУЗ "Брянская городская больница N1" при размещении заказа способом запроса котировок на закупку изделий медицинского назначения по заявке ГБУЗ "Брянская городская больница N1" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.