Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 18 июля 2011 г. (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - антимонопольный орган - предписание - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 18 июля 2011 г.

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 14 июля 2011 года N 465, докладной записки заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Ведущего заседание инспекции:

заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, руководителя инспекции;

Членов Инспекции:

заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

главного специалиста -эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

ведущего специалиста- эксперта отдела по товарных и финансовых рынков;

специалиста -эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,

в присутствии:

главного врача ГБУЗ "Унечская ЦРБ", действующего на основании приказа N100-пу от 13.04.2011 г.;

представителя ГБУЗ "Унечская ЦРБ", действующего на основании доверенности N 8 от 18.07.2011 г.

осуществила внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ "Унечская ЦРБ" требований Федерального закона N 94 - ФЗ от 21.07.05г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры.

В ходе проведения внеплановой проверки установлено, что на официальном сайте РФ, для размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры.

При размещении заказа способом запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры нарушены положения Закона о размещении заказов:

1. Заказчиком ГБУЗ "Унечская центральная районная больница" нарушены требования ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку извещение о проведении запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры содержит указание на возможность предоставления эквивалентного товара, однако его характеристики, сформированы таким образом, что ограничивают количество участников размещения заказа и не дают возможность поставить эквивалентный товар, поскольку соответствуют только характеристикам камера дезинфекционная ВФЭ-2/0,9.

2. Заказчиком ГБУЗ "Унечская центральная районная больница" нарушены требования п.4 ст.43 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, поскольку извещение о проведении запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры содержит указание на конкретные торговое наименования дезинфекционной камеры, а именно камера дезинфекционная ВФЭ-2/0,9 без указания характеристик дезинфекционной камеры.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России, решила:

1. Признать в действиях заказчика ГБУЗ "Унечская центральная районная больница" нарушение требований п. 4 ст. 43, ч. 2. ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать заказчику ГБУЗ "Унечская центральная районная больница" предписание об устранении нарушений требований п. 4 ст. 43, ч. 2. ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Передать материалы жалобы соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

подписи

Предписание

об устранении нарушений

законодательства о размещении заказов

"18" июля 2011 года г. Брянск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Ведущего заседание инспекции:

заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС Росси, руководителя инспекции;

Членов Инспекции:

заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

главного специалиста -эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

ведущего специалиста- эксперта отдела товарных и финансовых рынков;

ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,

на основании своего решения от 18 июля 2011 года по итогам проведения внеплановой проверки N 77 соблюдения заказчиком ГБУЗ "Унечская ЦРБ" требований Федерального закона N 94 - ФЗ от 21.07.05г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при размещении заказа способом запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры, руководствуясь пунктом 1 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", предписывает:

Заказчику ГБУЗ "Унечская центральная районная больница" устранить нарушение требований п.4 ст. 43, ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Нарушения устранить путем:

1. Отмены запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры и размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru информации об отмене запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры.

2. Формирования нового извещения о проведении запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры с учетом требований п.4 ст. 43, ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и решения Брянского УФАС России от 18.07.2011 года, а именно:

2.1 установить в извещении о проведении запроса котировок характеристики дезинфекционной камеры;

2.2 установить в извещении о проведении запроса котировок требования о возможности поставки эквивалентного товара с характеристиками эквивалента, сформированными таким образом, что позволить участникам размещения заказа подобрать эквивалентный товар.

3. Размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru вновь сформированного извещения о проведении запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры.

Предписание должно быть исполнено в срок до 1 августа 2011 года.

Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 1 августа 2011 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.

Подписи