Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 18 июля 2011 г. (ключевые темы: среднее профессиональное образование - образовательные организации - фармацевтические работники - наружная реклама - недобросовестная конкуренция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 18 июля 2011 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Тихенький О.Л. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Жуков И.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Маскаева Н.В. - член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N78 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения Негосударственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Медицинский колледж "Авиценна" в городе Ставрополя наружной рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе",

в присутствии директора НОУ СПО МедКолледж "Авиценна" <***> установила:

В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов было выявлено нарушение законодательства о рекламе.

В городе Ставрополе, на улице Ленина 369 (остановка "Краевая больница"), размещена наружная реклама (щит 3*6) медицинского колледжа "АВИЦЕННА" следующего содержания: "Медицинский колледж "АВИЦЕННА" (на базе 9 и 11 классов). Приглашает на обучение по специальностям: -сестринское дело, -фармация, -лечебное дело, -акушерское дело, -стоматология-ортопедическая, -стоматология профилактическая, -медико-профилактическое дело, -лабораторная диагностика. Выдается диплом государственного образца. г. Ставрополь, ул. Кирова, 25 (р-н Нижнего рынка), тел. (8652) 26-86-03, 26-84-77".

В вышеуказанной наружной рекламе используется образ медицинского работника.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" в рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.

Согласно информации, представленной НОУ СПО МедКолледж "Авиценна" на запрос Ставропольского УФАС России, вышеуказанная реклама была распространена на основании договора аренды N88 от 18.05.2011, заключенного между ООО "Медиа Плюс" с одной стороны, и Негосударственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Медицинский колледж "Авиценна" с другой стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) рекламы лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 5 статьи 5 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Медицинский колледж "Авиценна".

На рассмотрении дела директор НОУ СПО МедКолледж "Авиценна" <***> согласилась с допущенным нарушением Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" и пояснила, что нарушения произошли по незнанию требования Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе". Кроме того, были представлены доказательства устранения допущенного нарушения.

Таким образом, Негосударственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Медицинский колледж "Авиценна" допущено нарушение пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", выразившееся в распространении наружной рекламы образовательных услуг с использованием образа медицинского работника.

Руководствуясь частью 17 статьи 19, пунктом 2 части 2 статьи 33, статьей 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей рекламу, распространенную Негосударственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Медицинский колледж "Авиценна", поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе".

Не выдавать Негосударственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Медицинский колледж "Авиценна" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе, в связи с тем, что Учреждение на момент рассмотрения дела нарушение пункта 4 части 5 части 5 устранено.

Решение изготовлено в полном объеме 19.07.2011. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.