Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
(опубликовано 20 июля 2011 г.)
Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 20 июля 2011 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель: - Врио руководителя управления Л.А. Черкашина,
члены комиссии: - начальник отдела Р.Б. Маргиев,
- государственный инспектор А.В. Тихомиров,
рассмотрев дело N 52, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушенияч.7 ст.5 ФЗ "О рекламе" ООО "Центр Липецк" (398024, г. Липецк, ул. Юных Натуралистов, 18А, ИНН 4824043183),
в присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Центр Липецк" - <> установила:
В городе Липецк на транспарант-перетяжке по адресу: проспект Победы (рядом с остановкой общественного транспорта "Юных Натуралистов") 23 июня 2011 года распространялась реклама ООО "Центр Липецк", следующего содержания: "Toyota Управляй Мечтой. Уполномоченный партнер Тойота Центр Липецк, ул. Юных Натуралистов, 18А, тел.: 8 (4742) 515-100 www.toyota-l.ru Toyota Corolla в наличии. Уверенное движение к цели от 3 945 руб./мес.*.". Данная реклама была сфотографирована фотоаппаратом марки "Nikon COOLPIX L10".
Помимо указанной информации, на транспарант-перетяжке размещена информация микрошрифтом, предположительно, содержащая существенные условия приобретения автомобиля Toyota Corolla от 3 945 руб./мес.
Ввиду того, что данные сведения напечатаны мелким, не читаемым шрифтом, который не поддаётся прочтению без специальных средств, можно сделать вывод о том, что потребитель рекламы лишён возможности ознакомится с её подробным описанием.
24.06.2011 г. в адрес рекламораспространителя - ООО "Мега Ком" Липецким УФАС России был направлен запрос о предоставлении информации о рекламодателе указанной рекламы и условиях по размещению указанной рекламы. В ответ ООО "Мега Ком" предоставило копии запрашиваемых документов. Из представленных документов следует, что рекламодателем является ООО "Центр Липецк". В приложении N 5 к Договору N МК-059/11 от 31 января 2011 г. содержится макет вышеуказанной рекламы, текст в котором не подвергается прочтению.
С помощью увеличения фотографий фотоаппаратом марки "Nikon COOLPIX L10" следует, что микрошрифт в нижней части транспарант-перетяжки звучит следующим образом:
"* Расчет ежемесячного платежа произведен по программе "Активный" для автомобиля Toyota Corolla, комплектация Комфорт стоимостью 599 000 рублей (рекомендованная розничная цена ООО "Тойота Мотор", действительная на 01/04/2011) при первоначальном взносе 70% и сроке кредита 60 месяцев. Программа "Активный" распространяется на автомобили марки Toyota Corolla и Toyota RAV 4. Ставка по кредиту 7,5% годовых в рублях при первоначальном взносе от 70% и сроке кредита 12 мес., 9% годовых при первоначальном взносе от 40% и сроке кредита 12 мес. Либо при первоначальном взносе от 70% и сроке кредита от 13 до 36 мес.; 10% годовых при первоначальном взносе от 40% и сроке кредита от 13 до 36 мес. либо при первоначальном взносе от 70% и сроке кредита от 37 до 60 мес., 11% годовых при первоначальном взносе от 20% и сроке кредита 12 мес., а также при первоначальном взносе от 40% и сроке кредита от 37 до 60 мес.; 12% годовых в рублях при первоначальном взносе от 20% и сроке кредита от 13 до 36 мес.; 13% годовых в рублях при первоначальном взносе от 20% и сроке кредита от 37 до 60 мес. Комиссия за предоставление кредита - 6 000 рублей; минимальная сумма кредита - 90 000 руб. Досрочное погашение (полное или частичное) осуществляется без уплаты комиссии. Сумма досрочного погашения - от 15 000 руб. (без учета ежемесячного платежа). КАСКО, ОСАГО обязательно. Срок проведения программы кредитования - с 10.03.2011 г. В случае просрочки платежа по кредиту начисляется 0,2 % от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки. Программа кредитования осуществляется ЗАО "Тойота Банк" в регионах присутствия ЗАО "Тойота Банк", лицензия N 3470. Данное предложение носит информационный характер и не является публичной офертой (ст. 432 ГК РФ). Подробности на сайте www.toyota-bank.ru".
То обстоятельство, что законодательство не содержит понятия шрифта маленького размера, не свидетельствует о том, что размер шрифта может быть любым.
Также необходимо отметить, что технические условия размещения рекламы (место расположения - над проезжей частью дороги, ограниченное время считывания информации, а также размер шрифта) лишают возможности потребителей получить полный текст рекламы, делая доступным только основной текст.
Формальное присутствие в рекламе обозначенных условий, напечатанных мелким, не читаемым шрифтом, не позволяет потребителю воспринимать данные сведения, не может рассматриваться как их наличие.
В виду того, что привлекательная для потребителя информация является читаемой и доступной (Toyota Управляй Мечтой. Уполномоченный партнер Тойота Центр Липецк, ул. Юных Натуралистов, 18А, тел.: 8 (4742) 515-100 www.toyota-l.ru Toyota Corolla в наличии. Уверенное движение к цели от 3 945 руб./мес.*), а информация которая обязательна в силу закона, выполнена буквами маленького размера, исключающими факт её восприятия, антимонопольный орган приходит к выводу, что в размещаемой посредством использования транспарант-перетяжки рекламе информация о существенных условиях приобретения автомобиля Toyota Corolla от 3 945 руб./мес. отсутствует.
Делая вывод о невозможности прочтения информации, антимонопольный орган руководствуется совокупностью следующих обстоятельств размещения рекламы: месторасположение (над проезжей частью); высота расположения транспарант-перетяжки над уровнем поверхности земли; ограниченное время считывания информации из проезжающего мимо транспорта.
Согласно п.1 ст.3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
п.2 ст.3 ФЗ "О рекламе" говорит, что объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
п.3 ст.3 ФЗ "О рекламе" говорит, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В силу ч. 7 ст. 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной ин
