Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 2 августа 2011 г. (ключевые темы: реклама - бурение скважин - компьютер - унитарное предприятие - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 2 августа 2011 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <_> <_> <_> рассмотрев, в присутствии <_> ГУП РБ РИК "Караидель" Общественно-политическая газета "Караидель" и представителя по доверенности (доверенность от 02.08.2011 г.) от ГУП РБ РИК "Караидель" Общественно-политическая газета "Караидель" <_> дело NР-119-11, по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "РИТУАЛЬНЫЙ САЛОН" по ул.Ленина, 4 предлагает: оградки, венки, гробы, ритуальные принадлежности, изготовление мраморных и гранитных памятников, фотоовалов, табличек. Тел.8-9272332098_" размещенной на стр.4 в общественно-политической газете "Караидель" от 01.06.2011 г. N63 (9965),

- рекламы: "В магазине "ПРЕСТИЖ" новое поступление летней одежды, платьев на выпускной бал. Добро пожаловать" размещенной на стр.3 в общественно-политической газете "Караидель" от 15.06.2011 г. N69 (9971);

- рекламы: "Бурение скважин под воду (до 100 метров) от 1600руб.метр. Тел.: 8-9371674023, 8-9373603831_" и рекламу: "Магазин "ДУСЛЫК" предлагает большой выбор портьерной ткани, тюля, органзы, фурнитуры, а так же услуги по пошиву текстильного интерьера" размещенной на стр.3 в общественно-политической газете "Караидель" от 22.06.2011 г. N72 (9974);

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 N324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

20.07.2011 г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело NР-119-11 в отношении рекламы: "РИТУАЛЬНЫЙ САЛОН" по ул.Ленина, 4 предлагает: оградки, венки, гробы, ритуальные принадлежности, изготовление мраморных и гранитных памятников, фотоовалов, табличек. Тел.8-9272332098_" размещенной на стр.4 в общественно-политической газете "Караидель" от 01.06.2011 г. N63 (9965),

- рекламы: "Ремонт компьютеров. Недорого_" размещенной на стр.4 общественно-политической газеты "Караидель" от 13.07.2011 г. N 81 (9983), рекламораспространитель ГУП РБ РИК "Караидель" так как данная реклама размещена с признаками нарушения требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13 марта 2006 г., в части того, что:

- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

В данном случае данная реклама не сопровождается пометкой "реклама".

Ответственность за нарушение статьи 16 ФЗ "О рекламе" согласно статье 38 ФЗ "О рекламе" возложена на рекламораспространителя.

02.08.2011 г. от <_> ГУП РБ РИК "Караидель" Общественно-политическая газета "Караидель" поступили письменные пояснения (вх. N9272 от 02.08.2011 г.) о том, что вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспроспространителем которого является ГУП РБ РИК "Караидель" пометки "реклама" и на "правах рекламы" отсутствуют. В связи с этим было проведено служебное расследование, входе которого выявлено, что заведующая отделом рекламы ГУП РБ РИК "Караидель" - являясь ответственной за рекламные полосы в каждом номере газеты, с соблюдением при подготовке рекламы не осуществила должный контроль за материалами рекламного характера, которые должны сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы" В объяснительной она указала, что в процессе подготовки рекламного материала при изменении шрифта пометка "на правах рекламы" часто выскакивает за пределы рекламного модуля. Как <_> ГУП РБ РИК "Караидель" должен был проконтролировать действия сотрудника, что входит в его обязанности проверка соблюдения выходящего рекламного материала. Нарушение на данный момент устранены, впредь обязуется усилить контроль за соблюдением действующего законодательства. Так же были предоставлены копии следующих документов: объяснительная <_> от 01.08.2011 г; приказ N345-К от 27.01.2009 г; должностная инструкция <_> редакции от 22.11.2010 г; трудовой договор с руководителем государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения от 27.01.2009 г; приложение к трудовому договору, заключенному с руководителем Государственного унитарного предприятия РБ редакционно-издательский комплекс "Караидель" свидетельство о регистра средства массовой информации N ПИ N ТУ 02-00507 от 26.04.2011 г; устав редакции газеты "Караидель" от 22.03.2011 г; изменения в устав унитарного предприятия РБ Редакционно-издательский комплекс "Караидель" зарегистрированного Межрайонной инспекцией МНС России N4 по РБ 30 декабря 2003 года ОГРН 1030200631010; выпуски газеты; копия контрольных чеков;

02.08.2011 г. от <_> ГУП РБ РИК "Караидель" Общественно-политическая газета "Караидель" поступили дополнения к пояснениям (вх. N 9273 от 02.08.2011 г.) о том, что реклама: "РИТУАЛЬНЫЙ САЛОН" по ул.Ленина, 4 предлагает: оградки, венки, гробы, ритуальные принадлежности, изготовление мраморных и гранитных памятников, фотоовалов, табличек. Тел.8-9272332098_" размещенная на стр.4 в общественно-политической газете "Караидель" от 01.06.2011 г. N63 (9965) выходила один раз. Реклама: "В магазине "ПРЕСТИЖ" новое поступление летней одежды, платьев на выпускной бал. Добро пожаловать" размещенная на стр.3 в общественно-политической газете "Караидель" от 15.06.2011 г. N69 (9971) выходила один раз. Реклама: "Магазин "ДУСЛЫК" предлагает большой выбор портьерной ткани, тюля, органзы, фурнитуры, а так же услуги по пошиву текстильного интерьера" размещенная на стр.3 в общественно-политической газете "Караидель" от 22.06.2011 г. N72 (9974), так же выходила один раз. Реклама: "Ремонт компьютеров. Недорого_" размещенная на стр.4 общественно-политической газеты "Караидель" от 13.07.2011 г. N 81 (9983), оплачено два выхода, второй выход запланирован 03.08.2011 г., выявленное нарушение по данному объявлению устранено. Реклама: "Бурение скважин под воду (до 100 метров) от 1600руб.метр. Тел.: 8-9371674023, 8-9373603831_" от 13.07.2011 г. N81(9983) оплачено 12 выпусков. После выявленного нарушения в ходе служебной разбирательства проверены выпуски от 25.06.2011 г; 02.07.2011 г; 09.07.2011 г; 16.07.2011 г; 23.07.2011 г; 30.07.2011 г. Так же были предоставлены копии страниц газет "Караидель" от 25.06.2011 г; 02.07.2011 г; 09.07.2011 г; 16.07.2011 г; 23.07.2011 г; 30.07.2011 г; (вх. N 9273 от 02.08.2011 г.) подтверждающие, что данные нарушении устранены.

Анализ представленных материалов дела N Р-119-11 показал, что реклама: "РИТУАЛЬНЫЙ САЛОН" по ул.Ленина, 4 предлагает: оградки, венки, гробы, ритуальные принадлежности, изготовление мраморных и гранитных памятников, фотоовалов, табличек. Тел.8-9272332098_" размещенная на стр.4 в общественно-политической газете "Караидель" от 01.06.2011 г. N63 (9965),

- реклама: "В магазине "ПРЕСТИЖ" новое поступление летней одежды, платьев на выпускной бал. Добро пожаловать" размещенная на стр.3 в общественно-политической газете "Караидель" от 15.06.2011 г. N69 (9971);

- реклама: "Бурение скважин под воду (до 100 метров) от 1600руб.метр. Тел.: 8-9371674023, 8-9373603831_" и рекламу: "Магазин "ДУСЛЫК" предлагает большой выбор портьерной ткани, тюля, органзы, фурнитуры, а так же услуги по пошиву текстильного интерьера" размещенная на стр.3 в общественно-политической газете "Караидель" от 22.06.2011 г. N72 (9974);

- реклама: "Ремонт компьютеров. Недорого_" размещенная на стр.4 общественно-политической газеты "Караидель" от 13.07.2011 г. N 81 (9983), рекламораспространитель ГУП РБ РИК "Караидель" размещены с нарушением статьи 16 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13 марта 2006 г., в части того, что:

В данном случае данная реклама не сопровождается пометкой "реклама", "на правах рекламы".

В настоящее время размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, выходит с пометкой "реклама", предоставлены копии страниц газет "Караидель" от 30.07.2011 г; 23.07.2011 г; 16.07.2011 г; 09.07.2011 г; 02.07.2011 г; 25.07.2011 г; 03.08.2011 г. (вх. N 9273 от 02.08.2011 г.) подтверждающие, что данные нарушении устранены. Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "РИТУАЛЬНЫЙ САЛОН" по ул.Ленина, 4 предлагает: оградки, венки, гробы, ритуальные принадлежности, изготовление мраморных и гранитных памятников, фотоовалов, табличек. Тел.8-9272332098_" размещенную на стр.4 в общественно-политической газете "Караидель" от 01.06.2011 г. N63 (9965),

- рекламу: "В магазине "ПРЕСТИЖ" новое поступление летней одежды, платьев на выпускной бал. Добро пожаловать" размещенную на стр.3 в общественно-политической газете "Караидель" от 15.06.2011 г. N69 (9971);

- рекламу: "Бурение скважин под воду (до 100 метров) от 1600руб.метр. Тел.: 8-9371674023, 8-9373603831_" и рекламу: "Магазин "ДУСЛЫК" предлагает большой выбор портьерной ткани, тюля, органзы, фурнитуры, а так же услуги по пошиву текстильного интерьера" размещенную на стр.3 в общественно-политической газете "Караидель" от 22.06.2011 г. N72 (9974);

- рекламу: "Ремонт компьютеров. Недорого_" размещенную на стр.4 общественно-политической газеты "Караидель" от 13.07.2011 г. N 81 (9983), рекламораспространитель ГУП РБ РИК "Караидель"

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлены копии страниц газет "Караидель" от 30.07.2011 г; 23.07.2011 г; 16.07.2011 г; 09.07.2011 г; 02.07.2011 г; 25.07.2011 г; 03.08.2011 г.(вх. N 9273 от 02.08.2011 г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 09.08.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.