Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 3 августа 2011 г. (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - цифровая подпись - аукцион в электронной форме - заключение государственного, муниципального контракта - ремонт и техническое обслуживание автомобиля)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области
от 3 августа 2011 г.

Комиссия Калужского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

председателя комиссии:

членов Комиссии:

рассмотрев обращение ПСС Калужской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ЗАО "Калужский Автоцентр КамАЗ" (вх. N2773 от 21.07.2011) в связи с уклонением от заключения государственного контракта на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей КамАЗ (ЗИЛ), в присутствии представителя ЗАО "Калужский автоцентр КамАЗ" "." (доверенность ".") и представителя ПСС по Калужской области "." (доверенность "."), установила:

В соответствии с главой 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ) Министерством конкурентной политики был проведен открытый аукцион в электронной форме на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей КамАЗ (ЗИЛ).

Согласно ч. 11 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ Участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 статьи 41.12, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с протоколом N 0137200001211001709-2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме N0137200001211001709 от 04.07.2011 года аукцион признан несостоявшимся.

В связи с тем, что участник размещения заказа ЗАО "Калужский Автоцентр КамАЗ", подал единственную заявку на участие в открытом аукционе, которая была признана соответствующей, на электронной торговой площадке была размещена карточка проекта контракта.

Регламентированный срок подписания электронно-цифровой подписью (ЭЦП) проекта государственного контракта ЗАО "Калужский Автоцентр КамАЗ" был установлен 11.07.2011 г.

В ходе рассмотрения дела представитель ЗАО "Калужский Автоцентр КамАЗ" сообщил, что подписать данный государственный контракт не представилось возможным, поскольку в результате проникновения во внутреннюю компьютерную сеть "вирусов" с 05.07.2011 г. по 12.07.2011 г. не работал сервер и произошел сбой в работе электронно- цифровой подписи.

Убедительных доказательств отсутствия технической возможности подписания проекта контракта, а также принятия мер по устранению неисправности сервера ответчик при рассмотрении жалобы не представил.

Таким образом, при исследованных обстоятельствах, Комиссия Калужского УФАС России расценивает действия ЗАО "Калужский Автоцентр КамАЗ" как уклонение от заключения государственного контракта и приходит к выводу о необходимости включить сведения в отношении ЗАО "Калужский Автоцентр КамАЗ" в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ и п.7 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 N 292 "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков", решила:

Включить сведения, предоставленные ПСС по Калужской области в отношении ЗАО "Калужский Автоцентр КамАЗ" (г. Калуга, ул. Достоевского, д.41; ИНН 4027035914) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года. Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ЗАО "Калужский Автоцентр КамАЗ" считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в Арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии: __________

Члены Комиссии: __________

__________