Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 10 августа 2011 г. (ключевые темы: муниципальный заказчик - извещение о проведении запроса котировок - поставка товара - торговля - потребительские свойства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 10 августа 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

Членов комиссии:

начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.

В присутствии представителей:

от заявителя жалобы - <***>

от муниципального заказчика - <***>

от уполномоченного органа - <***>,

Рассмотрев жалобу ООО "Регион Контракт" на действия муниципального заказчика - МУЗ "Городская поликлиника N1", уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя, котировочной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок цен N0321300001111000943 на поставку товаров медицинского назначения для нужд МУЗ "Городская поликлиника N1", установила:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Регион Контракт" на действия муниципального заказчика - МУЗ "Городская поликлиника N1", уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя, котировочной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок цен N0321300001111000943 на поставку товаров медицинского назначения для нужд МУЗ "Городская поликлиника N1". Заявитель считает, что действия уполномоченного органа по отклонению заявки ООО "Регион Контракт" не соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд".

Представитель уполномоченного органа Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя представил письменные объяснения, в которых пояснил, что действия аукционной комиссии соответствует требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа, отмечает:

1. 15.07.2011 г. комитетом муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя размещен муниципальный заказ на поставку товаров медицинского назначения для нужд МУЗ "Городская поликлиника N1" путем проведения запроса котировок (извещение N0321300001111000943).

Вся необходимая информация о размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок (извещение N0321300001111000943) была размещена на официальном сайте в сети Интернет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 43 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", запрос котировок должен содержать следующие сведения:

- наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;

Как было установлено комиссией Ставропольского УФАС России муниципальным заказчиком - МУЗ "Городская поликлиника N1" в соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в приложении N1 к извещению о проведении запроса котировок, были предусмотрены к поставке товары с определением их функциональных характеристик (потребительских свойств), качественных характеристик, с указанием на товарные знаки, а именно: по позиции N1 "Салфетки постинъекционные" установлен размер не менее 30*65 мм, участником размещения заказа ООО "Регион Контракт" был предложен размер 60*60 мм.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, в действиях муниципального заказчика - МУЗ "Городская поликлиника N1", уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя нарушений требований Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". решила:

Признать жалобу ООО "Регион Контракт" на действия муниципального заказчика - МУЗ "Городская поликлиника N1", уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя, котировочной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок цен N0321300001111000943 на поставку товаров медицинского назначения для нужд МУЗ "Городская поликлиника N1" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.