Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (опубликовано 11 августа 2011 г.) (ключевые темы: нарушение законодательства о рекламе - антимонопольный орган - предписание - реклама пива - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
(опубликовано 11 августа 2011 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2011 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2011 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: - зам.руководителя управления Г. И. Жданов,

члены комиссии: - начальник отдела Р. Б. Маргиев,

- специалист-эксперт Т. С. Амелькина,

рассмотрев дело N56 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований ч.3 ст.22 ФЗ "О рекламе", в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Поселковый кооператор" (ул. Кооперативная, д.15, Липецкая обл., п.Добринка, 399430), представитель - , установила:

В поселке Добринка Добринского муниципального района Липецкой области, по ул.М.Горького, на стекле окна, расположенного справа от входа в магазин "Добринский", специалистом-экспертом отдела рекламы и недобросовестной конкуренции Липецкого УФАС России - Т.С. Амелькиной, 19 июня 2011 года была зафиксирована распространявшаяся реклама следующего содержания: "Соки. Овощи. Напитки. Фрукты. Пиво". Данная реклама была сфотографирована фотоаппаратом марки "Panasonic".

Данный магазин принадлежит ООО "Поселковый кооператор", .

В связи с этим, в адрес ООО "Поселковый кооператор" за N2326 от 22.06.2011 года был сделан письменный запрос о предоставлении информации. В ответ, ООО "Поселковый кооператор" предоставило следующие документы и сведения: - заверенную копию устава общества, утвержденную Постановлением Совета Добринского райпо N116 от 14.10.2009 г.; -заверенную копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 26.10.2009 г. серия 48 N001362926; -заверенную копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 01.10.2008 г. серия 48 N001368172; -заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 01.10.2008 г. серия 48 N001368170; -заверенную копию Постановления Совета Добринского райпо от 12.09.2010 г. о кадрах. Согласно представленных пояснений, договор на изготовление рекламы не заключался, т.к. данная реклама была изготовлена собственными силами ООО "Поселковый кооператор" с целью освещения информации об ассортименте имеющихся товаров в данном магазине. Макет отсутствует, платежных документов и счетов, подтверждающих оплату за изготовление рекламы также нет.

п.1 ст.3 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу ч.3 ст.22 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

В рекламе, распространяемой данным способом, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Нарушение ООО "Поселковый кооператор" ч.3 ст.22 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" связано с распространением рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе с отсутствием обязательной информации в виде предупреждения о вреде их чрезмерного потребления с количеством занимаемой площади для этой информации не менее чем десять процентов.

Размещение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с обязательным предупреждением о вреде их чрезмерного потребления, с количеством занимаемой площади для этой информации, составляющей не менее чем десять процентов - залог того, что у потребителей данной продукции появится лишняя возможность осознать, что это на самом деле вредит их здоровью и, возможно, зародит у них семя сомнения в необходимости употребления данной продукции.

Таким образом, реклама ООО "Поселковый кооператор", размещенная в поселке Добринка Добринского муниципального района Липецкой области, по ул. М.Горького, на стекле окна, расположенного справа от входа в магазин "Добринский", в которой говорится: "Соки. Овощи. Напитки. Фрукты. Пиво", не содержащая обязательного предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на их основе, с количеством занимаемой площади для этой информации, составляющей не менее чем десять процентов, нарушает законодательство о рекламе и, соответственно, не выполняет свою основную функцию - внушительное доведение до потребителей информации о вреде их здоровью, в случае употребления вышеуказанной продукции.

В соответствии с указанными выше фактами, реклама ООО "Поселковый кооператор" содержит признаки нарушения ч.3 ст.22 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе".

На рассмотрении дела N56 по рекламе, 11 августа 2011 года, представитель ООО "Поселковый кооператор" - согласилась с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе. Она пояснила, что данная реклама была изготовлена с целью освещения информации об ассортименте имеющихся товаров в магазине "Добринский" и сообщила о том, что данная реклама приведена в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, хотя документального подтверждения данного факта предоставлено ею не было.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "Поселковый кооператор" следующего содержания: "Соки. Овощи. Напитки. Фрукты. Пиво", поскольку в ней нарушены требования ч.3 ст.22 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе".

2. Выдать ООО "Поселковый кооператор" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

П Р Е Д П И С А Н И Е

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

11 августа 2011 г. г. Липецк

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: - зам.руководителя управления Г. И. Жданов,

члены комиссии: - начальник отдела Р. Б. Маргиев,

- специалист-эксперт Т. С. Амелькина,

на основании своего решения от 11 августа 2011 г. по делу N56 о признании ненадлежащей рекламы: "Соки. Овощи. Напитки. Фрукты. Пиво" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Поселковый кооператор" (ул. Кооперативная, д.15, Липецкая обл., п.Добринка, 399430) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, которая содержит нарушения ч.3 ст.22 ФЗ "О рекламе".

2. ООО "Поселковый кооператор" (ул. Кооперативная, д.15, Липецкая обл., п.Добринка, 399430)представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения п.1 настоящего предписания до 25 августа 2011 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.