Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 11 августа 2011 г. (ключевые темы: разрешение на установку рекламной конструкции - защита конкуренции - решение антимонопольного органа - нарушение антимонопольного законодательства - заключение договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 11 августа 2011 г.

Резолютивная часть решения оглашена 29.07.2011 г.

В полном объеме решение изготовлено 11.08.2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <_> <_> <_> <_> В присутствии представителя Администрации муниципального района Абзелиловский район <_> (доверенность N2 от 07.07.2011).

Рассмотрев дело NА-196/15-11 по признакам нарушения Администрацией муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (453620, Республика Башкортостан, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Ленина, 41) части 1 статьи 15 Федерального закона N135-ФЗ "О защите конкуренции". установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан на основании Приказа Башкортостанского УФАС России от 31.05.2011 года N212, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" была проведена проверка на предмет соответствия антимонопольному законодательству нормативно-правовых актов Администрации муниципального района Абзелиловский район.

По результатам проверки выявлено, что согласно принятому Постановлению от 13 октября 2010 года N1482 "О предоставлении рекламного места на территории муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан и разрешении на установку рекламной конструкции" ИП <_> предоставляется рекламное место, расположенное: РБ, Абзелиловский район, территория СП Краснобашкирский сельсовет, участок автодороги Магнитогороск Аэропорт, 6 км + 409 м слева по направлению движения от г. Магнитогорск, сроком на 5 лет. Данное постановление содержит признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в предоставлении преимущества одному хозяйствующему субъекту, а именно предоставления рекламного места и разрешении на установку рекламной конструкции без проведения торгов.

Вместе с тем, в соответствии с частью 5.1 статьи 19 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 года "О рекламе" заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, ходе рассмотрения данного дела, представитель Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан <_> представил Протокол N9 конкурсной комиссии об определении победителя аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на территории муниципального района Абзелиловский район, а также пояснительную записку от 28 июля 2011 года, в которой сообщается, что Постановление от 13 октября 2010 года N1482 "О предоставлении рекламного места на территории муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан и разрешении на установку рекламной конструкции" и договор на установку рекламной конструкции заключены на основании проведенного конкурса от 18 мая 2010 года.

Таким образом, изучив материалы дела и выслушав представителя со стороны ответчика, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан приходит к выводу об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в действиях Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в части принятия Постановления от 13 октября 2010 года N1482 "О предоставлении рекламного места на территории муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан и разрешении на установку рекламной конструкции".

Комиссия, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

1. Производство по делу NА-196/15-11 по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции прекратить ввиду отсутствия нарушения антимонопольного законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его направления в суд или в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.