Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 11 августа 2011 г. (ключевые темы: защита конкуренции - передача в муниципальную собственность - ответственное хранение - решение антимонопольного органа - ограничение конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 11 августа 2011 г.

Резолютивная часть решения оглашена 29.07.2011 г.

В полном объеме решение изготовлено 11.08.2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <_> <_> <_> <_> В присутствии представителя Администрации муниципального района Абзелиловский район <_> (доверенность N2 от 07.07.2011).

Рассмотрев дело NА-192/15-11 по признакам нарушения Администрацией муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (453620, Республика Башкортостан, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Ленина, 41) ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции". установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан на основании Приказа Башкортостанского УФАС России от 31.05.2011 года N212, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" была проведена проверка на предмет соответствия антимонопольному законодательству нормативно-правовых актов Администрации муниципального района Абзелиловский район.

При проведении проверки инспекцией отдела контроля органов власти Башкортостанского УФАС России были установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства в принятом Администрацией муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан постановлении N566 от 10.07.2009 г. "О передаче муниципального имущества муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан на ответственное хранение в ООО КПФ "Зауралье", которое носит признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части принятия акта, который приводит к ограничению конкуренции, в части передачи муниципального имущества Обществу бессрочно до объявления торгов.

На основании части 3 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2010 N135-ФЗ "О защите конкуренции" Управлением было принято решение о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела в отношении Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции".

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России представителем Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан были предоставлены следующее объяснения:

Согласно постановления администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан N566 от 10.07.2009 года администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан заключил договор ответственного хранения Обществом с ограниченной ответственностью ПКФ "Зауралье" Nб/н от 10.07.2009 года.

Постановлением администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан N1081 от 26 июля 2011 года отменен постановление администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан N566 от 10.07.2009 года "О передаче муниципального имущества муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан на ответственное хранение ООО ПКФ "Зауралье".

На основании вышеизложенного, согласно антимонопольного законодательства постановление N566 от 10.07.2009 года "О передаче муниципального имущества муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан на ответственное хранение ООО ПКФ "Зауралье" отменено.

Таким образом, изучив материалы дела и выслушав представителя со стороны ответчика, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан приходит к выводу, что нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части принятия акта, который приводит к ограничению конкуренции, в части передачи муниципального имущества Обществу бессрочно до объявления торгов, в действиях Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан по принятию Постановления N566 от 10.07.2009 г. "О передаче муниципального имущества муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан на ответственное хранение в ООО КПФ "Зауралье" содержаться.

Однако, учитывая то, что Постановлением администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан N1081 от 26 июля 2011 года отменено постановление администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан N566 от 10.07.2009 года "О передаче муниципального имущества муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан на ответственное хранение ООО ПКФ "Зауралье" Комиссия усматривает данные действия Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, как добровольно устраненные.

Руководствуясь статьями 23, 39, 41, 48, ч.1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Башкортостанского УФАС России решила:

1. Признать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135 "О защите конкуренции" в части принятия Постановления N566 от 10.07.2009 г. "О передаче муниципального имущества муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан на ответственное хранение в ООО КПФ "Зауралье".

2. Дело о нарушении части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135 "О защите конкуренции" в отношении Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в части принятия Постановления N566 от 10.07.2009 г. "О передаче муниципального имущества муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан на ответственное хранение в ООО КПФ "Зауралье" - прекратить в связи с добровольным устранением нарушения.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его направления в суд или в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.