Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 3 августа 2011 г. (ключевые темы: льготные условия - нарушение законодательства о рекламе - рассрочка - предписание - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области
от 3 августа 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - Луканцов Владимир Владимирович, руководитель управления;

члены Комиссии - Диманд Р.В., ведущий специалист-эксперт; Колупаева Е.В. - специалист-эксперт; Казенина Ю.А.- специалист 1 разряда,

рассмотрев дело N 230/2011-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении ООО "ЕвроОкна -Рязань" рекламы в газете "Панорама города" N26 (787) от 29.06.2011 г.

в присутствии представителей:

заявителя - <_>

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - директора ООО "ЕвроОкна-Рязань" <_> установила:

В адрес управления поступило заявление (вх.N2239 от 05.07.2011 г.) от гражданки <_> с просьбой обязать ООО "ЕвроОкна" заключить договор на установку окон с 35%-й скидкой, согласно указанной в рекламе, распространяемой в газете "Панорама города" N26 (787) от 29.06.2011 г., и информации, размещенной на официальном сайте www.eurookna.ru. В заявлении указано, что заявителю неправомерно было отказано в заключении договора, несмотря на предоставление всех необходимых документов (<_> является инвалидом 2 группы).

В ходе рассмотрения заявления установлено, что в печатных СМИ, в частности, в газете "Панорама города" N 26 (787) от 29 июня 2011 г., (указанного в заявлении), а также, в N27 (788) от 6 июля 2011 г. и последующих номерах распространяется рекламная информация компании "ЕвроОкна" следующего содержания: "ЕвроОкна Тариф СОЦИАЛЬНЫЙ льготные условия Скидки на окна от 35% Теплый стеклопакет Евроокна в рассрочку".

Имеется информация о дате окончания действия акции (13.07.2011 г в N 26(787); 20.07.2011 в N27 (788) "Панорама города").

Информация о льготных условиях содержится также в сети Интернет на официальном сайте компании www.eurooknaryazan.ru, где, кроме того, имеется перечень категорий граждан, имеющих право на получение указанной скидки:

1. Семьи, имеющие более 3-х детей в возрасте до 18 лет;

2. Молодых семей (в возрасте до 25 лет), проживающих в зарегистрированном браке не больше 1 года;

3. Ветеранов ВОВ, труда;

4. Инвалидов (1, 2, 3, группы, ВОВ);

5. Пенсионеров

Тариф действует при остеклении любого количества проемов.

Таким образом, установлено, что в информации, распространяемой в газете "Панорама города" отсутствует часть существенной информации, а именно, перечень категории граждан, имеющих право на получение льготы.

Распространяемая в газете информация является рекламой, так как, соответствует критериям рекламы, указанным в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе".

В силу части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если, при этом, искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рассматриваемой рекламе, распространяемой в газете "Панорама города", в отличие от информации, размещаемой на официальном сайте в сети Интернет, отсутствуют сведения о категории граждан, имеющих право на получение рекламируемой скидки, что может ввести потребителей в заблуждение, то есть, усматриваются признаки нарушения требований части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" - отсутствие существенной информации об условиях приобретения товара.

В своих объяснениях по факту, послужившему основанием для возбуждения дела, директор ООО "ЕвроОкна-Рязань" <> признала факт нарушения при распространении рекламы и пояснила Комиссии, что у компании "ЕвроОкна-Рязань" имеется договор на техническое обслуживание и поддержку сайта www.eurooknaryazan.ru с <_> (договор N12 от 20 июня 2011 г.). 24.06.2011 г. ему было направлено техническое задание на изменение сайта и рекламный макет, аналогичный макету, распространяемому в газете "Панорама города". Это не было сделано <_>

<_> было заявлено, что в настоящее время реклама распространяется в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте компании.

Доказательств об изменении содержания рекламы не предоставлено.

Комиссии было предоставлено письменное объяснение <_> (от 25.07.2011 г.), в котором он пояснил, что при размещении рекламного макета "тарифный план Социальный", полученного от ООО "ЕвроОкна", им не была удалена информация, не относящаяся к данной рекламной акции, что повлекло неверное трактование тарифного плана Социальный.

Комиссия приняла предоставленные объяснения к сведению.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения <_> Комиссия пришла к выводу, что на момент обращения гражданки <_> в ООО "ЕвроОкна - Рязань" (04.07.2011 г.) в рекламе, распространяемой в газете "Панорама города" N 26 (727) от 29.06.2011 г. отсутствовала часть существенной информации, в частности, перечень категории граждан, имеющих право воспользоваться скидкой в размере 35% на установку окон из ПВХ. Реклама, не соответствующая информации, размещенной на официальном сайте компании, распространялась и в последующих номерах газеты "Панорама города" (N27 от 6 июля 2011 г.), то есть, в распространявшейся в газете рекламе отсутствовала часть существенной информации, что является нарушением части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Кроме того, Комиссией установлено, что в силу пункта 4 части 3 статьи 5 указанного закона реклама считается недостоверной, если содержит несоответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товаров.

На момент обращения заявителя, в рекламе, распространяемой в газете "Панорама города" не соответствующими действительности сведениями признаются сведения о 35%-ной скидке без указания льготных категорий граждан, имеющихся на официальном сайте компании

Таким образом, распространяемая в газете "Панорама города" N26 (787) от 29.07.2011 г. реклама содержит нарушение пункта 4 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

В силу пункта 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Статья 38 ФЗ "О рекламе" устанавливает ответственность рекламодателя за нарушение требований пункта 4 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

На основании изложенного и руководствуясь частью 2 пункта 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу ООО "ЕвроОкна-Рязань", распространявшуюся в газете "Панорама города" N26 (787) от 29.06.2011 г.- "ЕвроОкна Тариф СОЦИАЛЬНЫЙ льготные условия Скидки на окна от 35% Теплый стеклопакет Евроокна в рассрочку" ненадлежащей, нарушающей требования пункта 4 части 3 и часть 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", так как, информация, содержащаяся в рекламе, не соответствует информации, размещенной на официальном сайте компании www.eurooknaryazan.ru.

2. Выдать ООО "ЕвроОкна-Рязань" предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации "О рекламе".

3. Передать дела уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 12 августа 2011 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"12" августа 2011 года

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - Луканцов В.В., руководитель управления;

члены Комиссии: Диманд Р.В., Колупаева, Е.В.,Казенина Ю. А.,

на основании своего решения от 12 августа 2011 года по делу N230/2011-Р о признании ненадлежащей рекламы ООО "ЕвроОкна-Рязань":

"ЕвроОкна Тариф СОЦИАЛЬНЫЙ льготные условия Скидки на окна 35% Теплый стеклопакет Евроокна в рассрочку",

размещенной в газете "Панорама города" N26 (787) от 29.07.2011 г.,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 ФЗ "О рекламе", пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "ЕвроОкна-Рязань" в течение 5 дней со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе, а именно, распространение рекламы в газете "Панорама города", нарушающей требования пункта 4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

2. ООО "ЕвроОкна-Рязань" представить в Рязанское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25 августа 2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Рязанское УФАС России вправе в соответствии с п.2.4 ст. 19.5 КоАП РФ наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.