Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 8 сентября 2011 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - оператор электронных площадок - муниципальный контракт - обеспечение исполнения контракта - цифровая подпись)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 8 сентября 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <> - председатель Комиссии; <> - члены Комиссии,

в присутствии представителя ООО "Кантемировское дорожное ремонтно - строительное управление": <>

<> МОУ Писаревская СОШ: <>

рассмотрев обращение МОУ Писаревская СОШ Кантемировского муниципального района Воронежской области о действиях ООО "Кантемировское дорожное ремонтно - строительное управление" по незаключению муниципального контракта на выполнение подрядных работ по устройству полов в здании МОУ Писаревская СОШ Кантемировского муниципального района Воронежской области, установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2007 года "О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение МОУ Писаревской СОШ Кантемировского муниципального района Воронежской области о действиях ООО "Кантемировское дорожное ремонтно - строительное управление" по незаключению муниципального контракта на выполнение подрядных работ по устройству полов в здании МОУ Писаревская СОШ Кантемировского муниципального района Воронежской области.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.

В соответствии с протоколом рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 17.08.2011 года, единственная заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданная участником - ООО "Кантемировское дорожное ремонтно - строительное управление" признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме на выполнение подрядных работ по устройству полов в здании МОУ Писаревская СОШ Кантемировского муниципального района Воронежской области.

Согласно части 15 статьи 41.11 Закона о размещении заказов в случае, если открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданная участником открытого аукциона, принявшим участие в открытом аукционе, признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация направляют оператору электронной площадки проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе, без подписи контракта заказчиком в течение четырех дней со дня размещения на электронной площадке указанного протокола подведения итогов открытого аукциона. Заключение контракта с участником открытого аукциона, подавшим такую заявку на участие в открытом аукционе, осуществляется в соответствии с частями 3 - 8, 11, 12, 17 - 19 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.

Руководствуясь указанной нормой Заказчик направил оператору электронной площадки без подписи проект контракта, который в свою очередь был направлен оператором электронной площадки ООО "Кантемировское дорожное ремонтно - строительное управление".

Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Согласно предоставленным документам последний срок подписания проекта муниципального контракта и предоставления документов, свидетельствующих об обеспечении исполнения контракта со стороны ООО "Кантемировское дорожное ремонтно - строительное управление" приходился на 23.08.2011 года.

В указанный срок подписанный со стороны ООО "Кантемировское дорожное ремонтно - строительное управление" проект муниципального контракта оператору электронной площадке направлен не был.

Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный законом, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Представитель ООО "Кантемировское дорожное ремонтно - строительное управление" в ходе рассмотрения дела пояснил, что ООО "Кантемировское дорожное ремонтно - строительное управление" от заключения муниципального контракта не отказывается, причиной не направления подписанного муниципального контракта в срок стали технические неполадки в работе сети интернет.

Также добросовестность намерений подтверждает внесение ООО "Кантемировским дорожным ремонтно - строительным управлением" денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта (платежное поручение N 789 от 30.08.2011 года).

Представитель Заказчика на внесение в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "Кантемировское дорожное ремонтно - строительное управление" не настаивает.

На основании указанного, у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков", Комиссия решила:

1. В связи с отсутствием факта уклонения от заключения муниципального контракта на поставку продукции мукомольной промышленности сведения об ООО "Кантемировское дорожное ремонтно - строительное управление" в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. МОУ Писаревская СОШ Кантемировского муниципального района Воронежской области повторно направить оператору электронной площадки проект муниципального контракта, для его последующего подписания ООО "Кантемировское дорожное ремонтно - строительное управление" электронной цифровой подписью.

Резолютивная часть решения объявлена 08.09.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 12.09.2011 года.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии

Член комиссии

Член комиссии