Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 12 сентября 2011 г. (ключевые темы: котировочная заявка - государственный заказчик - государственный, муниципальный контракт - извещение о проведении запроса котировок - мягкий инвентарь)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 12 сентября 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <> - председатель Комиссии; <> - члены Комиссии,

в присутствии представителей:

государственного заказчика - Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - ГБОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Минздравсоцразвития России) <> <>

в отсутствие представителя должным образом уведомленного заявителя ООО ТК "Силтекс",

рассмотрев жалобу ООО ТК "Силтекс" на действия государственного заказчика - ГБОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Минздравсоцразвития России при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку мягкого инвентаря (номер извещения - 0331100006611000098) (далее - запрос котировок), установила:

05.09.2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО ТК "Силтекс" (г. Иваново, ул. Попова, д. 3) (далее - заявитель) на действия государственного заказчика - ГБОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Минздравсоцразвития России (г. Воронеж, ул. Студенческая, д.10) (далее - государственный заказчик) при проведении запроса котировок.

По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы тем обстоятельством, что поданная ООО ТК "Силтекс" в виде электронного документа котировочная заявка не была зарегистрирована государственным заказчиком.

Представители государственного заказчика считают жалобу необоснованной, действия государственного заказчика соответствующими законодательству.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия установила следующее.

18.08.2011 года государственным заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку мягкого инвентаря (номер извещения - 0331100006611000098).

В извещении, помимо прочего, содержатся сведения о месте подачи котировочных заявок (г. Воронеж, ул. Студенческая, 12), адрес электронной почты государственного заказчика (orz-vgma@yandex.ru), дата и время начала (19.08.2011 г. 10 ч. 00 мин.) и окончания (29.08.2011 г. 10 ч. 00 мин.) подачи котировочных заявок.

В соответствии с журналом поступления котировочных заявок (приложение N1 к протоколу N0331100006611000098-1 от 30.08.2011 года рассмотрения и оценки котировочных заявок), на участие в запросе котировок подано 2 котировочных заявки: ООО "Торговый Дом С Текстиль-Воронеж", ИП <>

Согласно протокола N0331100006611000098-1 от 30.08.2011 года рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем в проведении запроса котировок признан ООО "Торговый Дом С Текстиль-Воронеж", участник размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий - ИП <>

На рассмотрении жалобы представители государственного заказчика пояснили, что котировочная заявка ООО ТК "Силтекс" на электронный адрес, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не поступала.

В подтверждение своих доводов представителями государственного заказчика на обозрение Комиссии предоставлена распечатка с экрана монитора, свидетельствущая о не поступлении на адрес электронной почты государственного заказчика: orz-vgma@yandex.ru котировочной заявки ООО ТК "Силтекс".

Частью 2 ст. 46 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Согласно ч.3 названной статьи поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

В результате ознакомления c текстом приложенной к жалобе распечатки со страницы электронного почтового ящика пользователя сети Интернет "silteks@mail.ru" Комиссия пришла к выводу о том, что из ее содержания невозможно установить факт направления котировочной заявки ООО ТК "Силтекс" государственному заказчику.

Иных документов, свидетельствующих о направлении котировочной заявки ООО ТК "Силтекс" на участие в запросе котировок Комиссии предоставлено не было.

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что заявителем не предоставлено бесспорных доказательств направления ООО ТК "Силтекс" котировочной заявки на участие в запросе котировок, Комиссия не находит оснований для признания нарушением требований Закона о размещении заказов действий государственного заказчика - ГБОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Минздравсоцразвития России при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку мягкого инвентаря (номер извещения - 0331100006611000098).

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании п.1 ч.9 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:

признать жалобу ООО ТК "Силтекс" на действия государственного заказчика - ГБОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Минздравсоцразвития России при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку мягкого инвентаря (номер извещения - 0331100006611000098) необоснованной, а доводы, указанные в жалобе, недоказанными.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 12.09.2011 г.

В полном объеме решение изготовлено 15.09.2011 г.

Председатель Комиссии

Член Комиссии

Член Комиссии