Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 20 сентября 2011 г. (ключевые темы: котировочная заявка - государственный заказчик - запрос котировок - электронный документ - государственный, муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 20 сентября 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <> - председатель Комиссии; <> - члены Комиссии,

в присутствии представителей:

государственного заказчика - Воронежской областной Думы <>

в отсутствие представителя уведомленного должным образом заявителя ООО "Компьютерис", рассмотрев жалобу "Компьютерис" на действия государственного заказчика - Воронежской областной Думы при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку ноутбуков и многофункциональных устройств (N извещения - 0131200001811000004) (далее - запрос котировок), установила:

14.09.2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "Компьютерис" (г. Воронеж, ул. Туполева, д. 5, оф. 5) на действия государственного заказчика - Воронежской областной Думы (г. Воронеж, ул. Кирова, д. 2) при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку ноутбуков и многофункциональных устройств (N извещения - 0131200001811000004) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы тем обстоятельством, что поданная ООО "Компьютерис" в виде электронного документа котировочная заявка не была зарегистрирована государственным заказчиком.

Представитель государственного заказчика считает жалобу необоснованной, действия государственного заказчика соответствующими законодательству.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия установила следующее.

06.09.2011 года государственным заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок.

В извещении, помимо прочего, содержатся сведения о месте подачи котировочных заявок (г. Воронеж, ул. Кирова, 2), адрес электронной почты государственного заказчика (postoffice@vrnoblduma.ru), дата и время начала (07.092011г. 09 ч. 00 мин.) и окончания (12.09.2011 г. 18 ч. 00 мин.) подачи котировочных заявок.

В соответствии с журналом регистрации поступления котировочных заявок на участие в запросе котировок подано 3 котировочных заявки: ООО "СаНи", ООО "Диалог-компьютер", ООО "РЕТ".

Согласно протоколу N0131200001811000004-1 от 13.09.2011 года рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем в проведении запроса котировок признан ООО "СаНи".

На рассмотрении жалобы представитель государственного заказчика пояснил, что котировочная заявка ООО "Компьютерис" на электронный адрес, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не поступала.

В подтверждение своих доводов представителем государственного заказчика на обозрение Комиссии предоставлена распечатка с экрана монитора, свидетельствующая о не поступлении на адрес электронной почты государственного заказчика: postoffice@vrnoblduma.ru котировочной заявки ООО "Компьютерис".

Частью 2 ст. 46 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Согласно ч.3 названной статьи поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

В результате ознакомления c текстом приложенной к жалобе распечатки со страницы электронного почтового ящика пользователя сети Интернет "info@computeris.ru" Комиссия пришла к выводу о том, что из ее содержания невозможно установить факт направления котировочной заявки ООО "Компьютерис" государственному заказчику.

Иных документов, свидетельствующих о направлении котировочной заявки ООО "Компьютерис" на участие в запросе котировок Комиссии предоставлено не было.

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что заявителем не предоставлено бесспорных доказательств направления ООО "Компьютерис" котировочной заявки на участие в запросе котировок, Комиссия не находит оснований для признания нарушением требований Закона о размещении заказов действий государственного заказчика Воронежской областной Думы при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку ноутбуков и многофункциональных устройств (N извещения - 0131200001811000004).

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия, решила:

признать жалобу "Компьютерис" на действия государственного заказчика - Воронежской областной Думы при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку ноутбуков и многофункциональных устройств (N извещения - 0131200001811000004) необоснованной, а доводы, указанные в жалобе, недоказанными.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 20.09.2011 г.

В полном объеме решение изготовлено 23.09.2011 г.

Председатель Комиссии

Член Комиссии

Член Комиссии