Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 29 сентября 2011 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - расходный материал - антимонопольный орган - участник размещения заказа - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 29 сентября 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии: заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

Членов Комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела товарных и финансовых рынков;

ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

в присутствии представителей: ГБУЗ "Брянская областная больница N1",

Департамента государственных закупок Брянской области, ОАО "ПО "Уральский оптико-механический завод имени Э.С. Яламова",

рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ОАО "ПО "Уральский оптико-механический завод имени Э.С. Яламова" от 22 сентября 2011 года на действия заказчика ГБУЗ "Брянская областная больница N1" при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку инкубаторов для выхаживания новорожденных и детей младшего возраста с комплектом расходных материалов и принадлежностей по заявке ГБУЗ "Брянская областная больница N1" (N 0127200000211001876), установила:

25 июля 2011 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение (N 0127200000211001876) о проведении открытого аукциона в электронной форме и документация об открытом аукционе в электронной форме на закупку инкубаторов для выхаживания новорожденных и детей младшего возраста с комплектом расходных материалов и принадлежностей по заявке ГБУЗ "Брянская областная больница N1".

Заявитель ОАО "ПО "Уральский оптико-механический завод имени Э.С. Яламова" в своей жалобе просит провести проверку законности отмены результатов открытого аукциона в электронной форме на закупку инкубаторов для выхаживания новорожденных и детей младшего возраста с комплектом расходных материалов и принадлежностей по заявке ГБУЗ "Брянская областная больница N1", извещение (N 0127200000211001876).

При рассмотрении жалобы заявитель пояснил, что не обладает информацией по каким- причинам был отменен аукцион.

На обозрение комиссии было представлено уведомление от оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" с указанием причин отмены аукциона (техническая приостановка).

Представитель уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области пояснила, что открытый аукцион в электронной форме на закупку инкубаторов для выхаживания новорожденных и детей младшего возраста с комплектом расходных материалов и принадлежностей по заявке ГБУЗ "Брянская областная больница N1" был отменен в связи с решением и предписанием Брянского УФАС России от 31.08.2011 года.

24 августа 2011 года в адрес Брянского УФАС России поступило обращение от Департамента государственных закупок Брянской области о нарушении требований Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку инкубаторов для выхаживания новорожденных и детей младшего возраста с комплектом расходных материалов и принадлежностей по заявке ГБУЗ "Брянская областная больница N1" о проведении комиссией Брянского УФАС России внеплановой проверки по открытому аукциону в электронной форме на закупку инкубаторов для выхаживания новорожденных и детей младшего возраста с комплектом расходных материалов и принадлежностей по заявке ГБУЗ "Брянская областная больница N1", в связи с тем, что при размещении протокола рассмотрения первых частей заявок на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru ошибочно был допущен участник размещения заказа, заявка которого не соответствовала требованиям документации.

В рамках рассмотрения обращения Департамента государственных закупок Брянской области комиссией Брянского УФАС России были выявлены нарушения требований ч.1, 3 ст.41.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в части необоснованного допуска участника размещения заказа в открытом аукционе в электронной форме.

В дополнение представитель заказчика пояснила, что заявка участника размещения заказа ОАО "ПО "Уральский оптико-механический завод имени Э.С. Яламова" не соответствовала требованиям технического задания в части отсутствия конкретных показателей следующего оборудования: встроенная двухсекционная металлическая тумба для хранения рабочих принадлежностей, а так же не указаны конкретные технические характеристики поставляемого оборудования, такие как: размеры инкубатора, матраса, откидываемой передней дверцы, а так же диапазон электрической регулировки высоты, приток воздуха, клиренс и т.д.

По итогам рассмотрения обращения комиссией Брянского УФАС России выдано предписание об отмене протоколов, осуществление повторно процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, размещение данной информации на официальном сайте.

Предписание Брянского УФАС России от 31.08.2011 г. исполнено.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. N 379, частями 9, 10 ст. 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решила:

Признать жалобу участника размещения заказа ОАО "ПО "Уральский оптико-механический завод имени Э.С. Яламова" на действия Департамента государственных закупок Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку инкубаторов для выхаживания новорожденных и детей младшего возраста с комплектом расходных материалов и принадлежностей по заявке ГБУЗ "Брянская областная больница N1" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.