Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 29 сентября 2011 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - антимонопольный орган - обращения граждан - рассмотрение котировочных заявок - социологический опрос)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 29 сентября 2011 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев жалобу ИП Е. (далее - Заявитель) на действия заказчика - Правительство Курганской области при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок (извещение N0143200001711000019)на выполнение работ по проведению социологического опроса населения Курганской области и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ИП Е. (вх. N 5259 от 23.09.2011) на действия заказчика - Правительство Курганской области.

В жалобе заявитель указал, что заказчик проигнорировал (не учел при рассмотрении котировочных заявок) заявку ИП Е. ИП Е. направила заказчику котировочную заявку на бумажном носителе заказным письмом 1 класса N30500941008598 Почтой России. Согласно письму от 22.09.2011 г N 13-07/859 УФПС Курганской области - филиал ФГПУ "Почта России" заказчик получил данное письмо 19.09.2011 г, т.е до окончания срока подачи котировочных заявок (окончание срока подачи котировочных заявок - 20.09.2011 г в 17:00 по местному времени). В протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.09.2011 года N6 котировочная заявка, поданная ИП Е. не значится.

Представитель Заказчика пояснил, что 19.09.2011 г в 9.00 ч. письмо было получено отделом документационного обеспечения Правительства Курганской области. На конверте не было указано, что письмо от индивидуального предпринимателя или юридического лица, и не было пометки "котировочная заявка". Письмо было отправлено в сектор по работе с обращениями граждан, где письмо было отложено на регистрацию на 22.09.2011 г, так как на 20.09.2011 г было уже зарегистрировано 40 писем. Единая комиссия получила котировочную заявку только 22.09.2011 г, уже после проведения оценки котировочных заявок.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 08.09.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0143200001711000019 на выполнение работ по проведению социологического опроса населения Курганской области. Протокол рассмотрения котировочных заявок 21.09.2011 г.

Письмо ИП Е. получено отделом документационного обеспечения Правительства Курганской области (объяснительная <>) и передано в сектор по работе с обращениями граждан, так как на конверте было указано (от кого: Е.). Факт нахождения в конверте котировочной заявки был установлен 22.09.2011 г.

Согласно ч. 5 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

В единую комиссию котировочная заявка поступила после дня окончания срока рассмотрения котировочных заявок, по этой причине единая комиссия не рассматривала котировочную заявку.

Комиссия Курганского УФАС России, рассмотрев жалобу ИП Е. на действия заказчика Правительство Курганской области по размещению государственного заказа путем проведения запроса котировок на, руководствуясь ст. 17, ч. 5 ст. 46, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ИП Е. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.