Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 4 октября 2011 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - электромонтажные работы - административное здание - текущий ремонт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 4 октября 2011 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "ПРОМЭКС" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии администрации города Перми (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту (электромонтажные работы) в административных зданиях, расположенных по адресу: г. Пермь, ул. Сибирская, 17 а, кабинет 211-213, ул. Сибирская, 15, кабинет 305, ул. Ленина, 23, выход в подвал, установила:

Администрацией города Перми (далее - Заказчик) проводится открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту (электромонтажные работы) в административных зданиях, расположенных по адресу: г. Пермь, ул. Сибирская, 17 а, кабинет 211-213, ул. Сибирская, 15, кабинет 305, ул. Ленина, 23, выход в подвал.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия неправомерно отказала в допуске ООО "ПРОМЭКС" к участию в открытом аукционе в электронной форме.

На заседании Комиссии представитель Заявителя подтвердил изложенные в жалобе доводы.

Представитель Заказчика с указанными в жалобе доводами Заявителя не согласился, указав, что обозначенные ООО "ПРОМЭКС" в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, и выслушав доводы сторон, Комиссия установила следующее.

13.09.2011 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение N 0156300008711000179 о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту (электромонтажные работы) в административных зданиях, расположенных по адресу: г. Пермь, ул. Сибирская, 17 а, кабинет 211-213, ул. Сибирская, 15, кабинет 305, ул. Ленина, 23, выход в подвал.

В соответствии с протоколом N 0156300008711000179-1 от 26.09.2011 г. рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске ООО "ПРОМЭКС" к участию в открытом аукционе в электронной форме. Такое решение Аукционная комиссия обосновала несоответствием представленных ООО "ПРОМЭКС" сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Вместе с тем, согласно пункту 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 указанной статьи сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, Заказчик в разделе II документации об аукционе установил, что работы должны быть выполнены в полном соответствии с локальным сметным расчетом (приложение N 1 к документации об открытом аукционе в электронной форме), техническим заданием (приложение N 2 к документации об открытом аукционе в электронной форме), проектом муниципального контракта (приложение N 3 к документации об открытом аукционе в электронной форме).

При этом локальным сметным расчетом, являющимся приложением N 1 к документации об открытом аукционе в электронной форме, предусмотрено, что при выполнении работ подрядчик обязан использовать светильники люминесцентные с зеркальной экранирующей решеткой встраиваемые типа ARS|R 418 (595) с ЭМПРА.

Следовательно, участники размещения заказа в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в силу норм пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и требований раздела IV документации об открытом аукционе в электронной форме обязаны были дать согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара.

Несмотря на вышеназванные требования Закона о размещении заказов и документации об открытом аукционе в электронной форме, ООО "ПРОМЭКС" в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме предложило к использованию при выполнении работ, в частности светильник TL ЛВО-34D ECP 4x18 встраиваемый, 595х595, имеющий ЭПРА (класс энергосбережения EEI=A3), корпус из листовой стали с полимерным покрытием белого цвета, растр из зеркального анодированного алюминия (ЛВО34 D ECP).

Таким образом, из анализа поданной ООО "ПРОМЭКС" заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме следует, что показатели предлагаемого участником к использованию при выполнении работ светильника не соответствуют значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Вышеизложенное доказывает, что представленные участником размещения заказа ООО "ПРОМЭКС" сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Следовательно, Аукционная комиссия, принимая решение об отказе в допуске ООО "ПРОМЭКС", руководствовалась установленным статьей 41.9 Закона о размещении заказов порядком рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и действовала в строгом соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

Довод Заявителя о том, что Аукционная комиссия неправомерно приняла решение об отказе в допуске ООО "ПРОМЭКС" к участию в открытом аукционе в электронной форме, не подтвердился.

На основании статей 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

Признать жалобу ООО "ПРОМЭКС" на действия аукционной комиссии администрации города Перми необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

наверх