Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 10 октября 2011 г. (ключевые темы: реклама алкогольной продукции - антимонопольный орган - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 10 октября 2011 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<_> - руководитель Брянского УФАС России,

члены Комиссии:

<_> -зам. руководителя-начальник отдела Брянского УФАС России

<_> - главный специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,

рассмотрев дело N 149 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в размещении рекламы алкогольной продукции размещенной на щитах города Брянска,

в отсутствии лиц (уведомленных надлежащим образом) представителей ООО "АРТ Пром", ООО "РА "Арт-Терра" установила:

Специалистами Брянского УФАС России в сентябре 2011 года на рекламных щитах размещенных в г.Брянске (адреса размещения согласно приложения N1 от 01 августа 2011 г. к договору N30-РР от 01.08.2011 г) была обнаружена реклама алкогольной продукции водки "ХАСКИ" следующего содержания: "Клуб любителей Хаски vr.com/hskclub".

Графическое изображение на рекламных конструкциях аналогично по содержанию и цветовому оформлению товарному знаку "ХАСКИ", зарегистрированному только по 33 классу МКТУ (алкогольные напитки).

Данные изображения доступны для обозрения неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, способствуют формированию интереса к алкогольной продукции, способствуют продвижению его на рынке, следовательно, является рекламой алкоголя (ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" - далее Закон о рекламе). Вышеуказанная рекламная информация содержит признаки нарушения п.5 ч.2 статьи 21 Закона о рекламе, реклама алкогольной продукции не

должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Также в соответствии с ч. 3 статьи 21 Закона о рекламе, в каждом случае реклама алкогольной продукции должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Комиссией Брянского УФАС России установлено, что данная реклама размещена с нарушением требований законодательства о рекламе, выразившееся в рекламе алкогольной продукции располагаемая на щитах города Брянска (наружная реклама алкогольной продукции).

Однако в нарушении данных требований вышеуказанная реклама размещена запрещенным способом и не содержит утверждения о вреде чрезмерного потребления.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение ст. 21 несет рекламодатель и рекламораспространитель.

В целях названного Закона рекламодателем является лицо, определившее объект рекламирования (п. 2.2 Договора N30-РР от 01.08.2011 г.), т.е. ООО "АРТ Пром".

Рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы, в части касающейся места распространения (п. 5.9 Договора N30-РР от 01.08.2011 г.), т.е. ООО "РА "Арт-Терра".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции "ХАСКИ", размещенную на щитах города Брянска, поскольку в ней нарушены требования п.5 ч.2, ч.3 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе обществу с ограниченной ответственностью "АРТ Пром" (рекламодателю) и обществу с ограниченной ответственностью "РА "Арт-Терра".

3. Передать материалы дела руководителю УФАС России по Брянской области Рогачеву В.С. для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении рекламодателя ООО "АРТ Пром" (рекламораспространителю).

Решение изготовлено в полном объеме "10" октября 2011 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: <_>

Члены Комиссии: <_>

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"10" октября 2011 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<_> - руководитель Брянского УФАС России,

члены Комиссии:

<_> -зам. руководителя-начальник отдела Брянского УФАС России

<_> - главный специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,

на основании своего решения от "10" октября 2011 г. по делу N 149 о признании ненадлежащей рекламы алкогольной продукции марки "ХАСКИ" размещенной на щитах города Брянска;

в отсутствии лиц (уведомленных надлежащим образом) ООО "АРТ Пром", ООО "РА "Арт-Терра",

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "АРТ Пром" в двадцатидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:

- прекратить распространение наружной рекламы алкогольной продукции.

2. ООО "РА "Арт-Терра" при дальнейшем размещении рекламы соблюдать требования Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"

3. Лицам участвующим в деле представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "04" ноября 2011 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с частью 2 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председателя Комиссии <_>

Члены Комиссии: <_>