Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (опубликовано 18 октября 2011 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - электронный документ - жалобы на действия (бездействие) заказчика - госзакупки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
(опубликовано 18 октября 2011 г.)

Резолютивная часть решения вынесена 13 октября 2011 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 18 октября 2011 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

председателя комиссии - В.П. Щепелина, и.о. руководителя Вологодского УФАС России;

членов комиссии:

Осипова С.В., начальника отдела контроля государственных закупок;

Анисимовой О.Н., государственного инспектора отдела контроля государственных закупок;

Мерзляковой Н.В., старший государственного инспектора отдела контроля государственных закупок;

Ягольницкой Д.С., специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок,

Когана Д.Б., специалиста 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

при участии:

Неустроева А.В., ведущего консультанта Комитета государственного заказа Вологодской области, действующего по доверенности,

Сорокина А.Н., действующего по доверенности от имени КУ ВО "Противопожарная служба Вологодской области",

Григорьева Д.М., директора ООО "Элина-Авто", действующего на основании прав по должности установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО "Элина-Авто" на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку сигнальных громкоговорящих установок (0130200002411002240).

Заявитель считает, что показателям, установленным в техническом задании документации об аукционе, соответствует только один производитель - СГУ "Элект-Универсал".

Представитель уполномоченного органа считает, что жалоба заявителя должна быть возвращена, согласно части 5 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ) участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для нужд субъекта Российской Федерации, нужд бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти. Жалоба ООО "Элина-Авто" поступила в форме электронного документа.

Данный довод представителя уполномоченного органа не принимается поскольку в силу части 5.1 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, вправе подать в форме электронного документа жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги для нужд субъекта Российской Федерации в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.

Представители уполномоченного органа и заказчика перед началом рассмотрения жалобы по существу заявили ходатайства об отложении рассмотрения жалобы ООО "Элина-Авто" для ознакомления с указанной жалобой, так как заявитель в нарушение части 6 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ копию жалобы в адрес уполномоченного органа и заказчика не направил.

Заявитель пояснил, что копии жалобы направлены в уполномоченный орган и заказчику по адресам электронной почты, указанным в документации об аукционе на поставку сигнальных громкоговорящих установок (0130200002411002240).

Ходатайства удовлетворены. В заседании комиссии объявлен перерыв до 16 час. 00 мин.

После перерыва комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

председателя комиссии - В.Т. Хлевчука, заместителя руководителя Вологодского УФАС России;

членов комиссии:

Мерзляковой Н.В., старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок;

Анисимовой О.Н., государственного инспектора отдела контроля государственных закупок;

Анпилова Д.С., государственного инспектора отдела контроля органов государственной власти рассмотрела жалобу по существу.

Нарушений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку, нарушений действующего законодательства не установлено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Элина-Авто" необоснованной.

2. Передать материалы дела в отдел контроля органов государственной власти для возбуждения дела по признакам нарушения статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии			В.Т. Хлевчук
Члены комиссии:
			Н.В. Мерзлякова
					О.Н. Анисимова
					Д.С. Анпилов