Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 19 октября 2011 г. N Р-168-11 (ключевые темы: рекламные плакаты - женская консультация - Закон о рекламе - свидетельство о поверке - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 19 октября 2011 г. N Р-168-11

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:<_> <_><_> рассмотрев, в присутствии индивидуального предпринимателя <_> дело NР-168-11, возбужденное по собственной инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "ЖИВОЕ ПИВО нефильтрованное непастеризованное Еще один повод чаще встречаться_" с изображением кружки с надписью Рауш Биер, размещенную на рекламном плакате, на окне магазина "Пивной барон" (г.Уфа, ул. Аксакова, рядом с Поликлиникой N44),

а так же рекламу: "Бархатное Темное пиво Мы варим НАСТОЯЩЕЕ пиво!" с изображением кружки, размещенную на рекламном плакате, на окне магазина "Пивной барон" (г.Уфа, ул. Аксакова, рядом с Поликлиникой N44), на расстоянии 64 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке N12/014) от Муниципального учреждения Поликлиники N44 Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Женская консультация (г.Уфа, ул. Аксакова, 60), рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение N1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 N30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

21.09.2011 г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело NР-168-11 в отношении рекламы: "ЖИВОЕ ПИВО нефильтрованное непастеризованное Еще один повод чаще встречаться_" с изображением кружки с надписью Рауш Биер, размещенной на рекламном плакате, на окне магазина "Пивной барон" (г.Уфа, ул. Аксакова, рядом с Поликлиникой N44),

а так же рекламы: "Бархатное Темное пиво Мы варим НАСТОЯЩЕЕ пиво!" с изображением кружки, размещенной на рекламном плакате, на окне магазина "Пивной барон" (г.Уфа, ул. Аксакова, рядом с Поликлиникой N44), на расстоянии 64 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке N12/014) от Муниципального учреждения Поликлиника N44 Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Женская консультация (г.Уфа, ул. Аксакова, 60), рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> так как данная реклама размещена с признаками нарушения требований пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.

В данном случае реклама, размещенная на окне магазина "Пивной барон" (г.Уфа, ул. Аксакова, рядом с Поликлиникой N44), размещена на расстоянии менее ста метров от Муниципального учреждения Поликлиника N44 Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Женская консультация (г.Уфа, ул. Аксакова, 60).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 указанного закона несет рекламораспространитель

06.10.2011 г. ИП <_> на рассмотрение данного дела не явилась. Уведомлена надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 27.09.2011 г.).

19.10.2011 г. от ИП <_> поступили письменные объяснения (вх.N13204 от 19.10.2011 г.) о том, что магазин "Пивной барон" по адресу: г.Уфа, ул. Аксакова, 60 а, она арендует c 18.08.2011 г. Все рекламные плакаты были размещены. После того, как получила определение о нарушении Федерального закона о рекламе, рекламные плакаты были устранены.

Так же были представлены копии следующих документов: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 25.03.2011 г; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 05.12.1996 г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 08.07.2011 г; договор аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя от 22.08.2011 г; акт приема - передачи нежилого помещения от 18.08.2011 г; фотографии, подтверждающие устранение нарушения.

Анализ представленных материалов дела NР-168-11 показал, что согласно договора аренды нежилого помещения от 22.08.2011 г., рекламораспространителем данной рекламы, является ИП <_> Реклама: "ЖИВОЕ ПИВО нефильтрованное непастеризованное Еще один повод чаще встречаться_" с изображением кружки с надписью Рауш Биер, размещенная на рекламном плакате, на окне магазина "Пивной барон" (г.Уфа, ул. Аксакова, рядом с Поликлиникой N44),

а так же реклама: "Бархатное Темное пиво Мы варим НАСТОЯЩЕЕ пиво!" с изображением кружки, размещенная на рекламном плакате, на окне магазина "Пивной барон" (г.Уфа, ул. Аксакова, рядом с Поликлиникой N44), на расстоянии 64 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке N12/014) от Муниципального учреждения Поликлиника N44 Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Женская консультация (г.Уфа, ул. Аксакова, 60), рекламораспространитель - ИП <_> размещена с нарушением требований п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.

В данном случае реклама, размещенная на окне магазина "Пивной барон" (г.Уфа, ул. Аксакова, рядом с Поликлиникой N44), размещена на расстоянии менее ста метров от Муниципального учреждения Поликлиника N44 Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Женская консультация (г.Уфа, ул. Аксакова, 60).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 указанного закона несет рекламораспространитель.

В настоящее время вышеуказанные рекламы, не размещаются на окнах магазина "Пивной барон" (г.Уфа, ул. Аксакова, рядом с Поликлиникой N44) (предоставлены фотографии, подтверждающие устранение нарушения (вх.N13204 от 19.10.2011 г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 19.10.2011 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "ЖИВОЕ ПИВО нефильтрованное непастеризованное Еще один повод чаще встречаться_" с изображением кружки с надписью Рауш Биер, размещенную на рекламном плакате, на окне магазина "Пивной барон" (г.Уфа, ул. Аксакова, рядом с Поликлиникой N44),

а так же рекламу: "Бархатное Темное пиво Мы варим НАСТОЯЩЕЕ пиво!" с изображением кружки, размещенную на рекламном плакате, на окне магазина "Пивной барон" (г.Уфа, ул. Аксакова, рядом с Поликлиникой N44), на расстоянии 64 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке N12/014) от Муниципального учреждения Поликлиники N44 Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Женская консультация (г.Уфа, ул. Аксакова, 60), рекламораспространитель - ИП <_> так как она нарушает пункт 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе"

3. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлены фотографии, подтверждающие устранение нарушения (вх.N13204 от 19.10.2011 г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 24.10.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.