Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 20 апреля 2015 г. N 20 (ключевые темы: диагностика - лекарственные средства - недобросовестная конкуренция - нарушение законодательства о рекламе - фармацевтические работники)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 20 апреля 2015 г. N 20

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Жуков И.А. - член комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

Рябенко Е.В. - член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N20 по признакам нарушения ООО "Дионис" законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 и части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе",

в отсутствии законного представителя ООО "Дионис", надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела N20 по признакам нарушения рекламного законодательства, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления N35500384106948 от 01.04.2015. установила:

С 29.01.2015 по 26.02.2015 г. в ходе проведения плановой выездной проверки деятельности ООО "Фирма "Тивиком ЛТД" были выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе.

При проведении проверки было установлено, что согласно договору комиссии N28-юр/2014 от 31.12.2014 ООО "Рекламное агентство "Парус" осуществляет поиск рекламодателей для ООО "Фирма Тивиком ЛТД" с целью размещения рекламы в эфире радиоканала "Русское радио".

На радиостанции "Русское радио" в период с 15 ноября по 18 ноября 2014 г. распространялась реклама следующего содержания: "У Вас или у ваших близких проблемы со здоровьем. Магнитно-резонансная томография в Минеральных Водах-это быстрое и качественное обследование на современном аппарате MAGNETOM Aera, точная диагностика, безопасность, обследование детей без наркоза, отсутствие проблем клаустрофобии. Г. Минеральные Воды, городская поликлиника, ул. Горская, 76, www.mrt-kmv.ru 8-87922-264-20, 8-938-333-1771".

В данной рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о возможных противопоказаниях и необходимости консультации специалиста, кроме того, объектом рекламирования являются методы диагностики (МРТ) на аппарате MAGNETOM Aera.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе" реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

В соответствии с договором N12 от 10.01.2014 г., рекламодателем является ООО "Дионис".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 и частью 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Доводы ООО "Дионис", содержащиеся в письменных объяснениях вх. N4641 от 16.04.2015, не опровергают наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.3 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, ООО "Дионис" допущено нарушение части 7 статьи 24 и части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" выразившееся в распространении на радиостанции "Русское Радио" в г. Пятигорске, рекламы медицинских услуг, в которой отсутствует предупреждение о возможных противопоказаниях и необходимости консультации специалиста; рекламы методов диагностики, которая допускается не иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО "Дионис", поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 и части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Дионис" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 27.04.15. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.