Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 января 2012 г. N 3К - 3/2012 (ключевые темы: котировочная заявка - запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа - несовершеннолетние)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 12 января 2012 г. N 3К - 3/2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии, начальника отдела контроля размещения государственного заказа Литовченко Л.А.

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля экономической концентрации, анализа рынков и реестра Шавариной Н.Ф.,

заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа Пуфель Т.И.,

главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Аллахвердовой Н.О.,

в присутствии представителей ГКУ СО Краснодарского края "Кущевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Виктория" Сачко Т.Н. (директор), Егикян Р.В. (доверенность), в отсутствие представителя ИП Гавриловой И.В. (ходатайство), рассмотрев жалобу ИП Гавриловой И.В. (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГКУ СО Краснодарского края "Кущевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Виктория" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок: "Хозяйственные товары (шампунь 250 гр.; зубная паста детская, туалетная бумага, моющее средство 0,5 л; чистящее средство "Доместос", 0,5 л или эквивалент; средство для мытья стекол; чистящее средство "Пемолюкс", 400 гр. Или эквивалент; мешки для мусора 30л/30 шт." (Извещение N0318200013511000029), в части нарушения законодательства о размещении заказов, установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя на действия заказчика - ГКУ СО Краснодарского края "Кущевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Виктория" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок: "Хозяйственные товары (шампунь 250 гр.; зубная паста детская, туалетная бумага, моющее средство 0,5 л; чистящее средство "Доместос", 0,5 л или эквивалент; средство для мытья стекол; чистящее средство "Пемолюкс", 400 гр. Или эквивалент; мешки для мусора 30л/30 шт." (Извещение N0318200013511000029).

Заявитель считает, что Заказчиком допущены нарушения Федерального закона от 21 июля 2005г.N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) по следующим основаниям.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок N0318200013511000029-1 от 20.12.2011 года Заказчик допустил к рассмотрению и оценке котировочную заявку Ивонцыной Марии Анатольевны.

Заявка Ивоницыной Марии Анатольевны не содержит конкретного предложения по техническим характеристикам продукции по позициям N 6, 8.

Так же Заказчик допустил ошибку в наименовании участника размещения заказа указав, Гаврилова Ирина Филипповна. Верное наименование Гаврилова Ирина Васильевна.

Представители ГКУ СО Краснодарского края "Кущевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Виктория" на претензии Заявителя пояснили следующее.

При проведении запроса котировок "Хозяйственные товары (шампунь 250 гр.; зубная паста детская, туалетная бумага, моющее средство 0,5 л; чистящее средство "Доместос", 0,5 л или эквивалент; средство для мытья стекол; чистящее средство "Пемолюкс", 400 гр. или эквивалент; мешки для мусора 30л/30 шт." (Извещение N0318200013511000029) указанные Заявителем факты допущены по невнимательности.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ СО Краснодарского края "Кущевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Виктория" проводился запрос котировок: "Хозяйственные товары (шампунь 250 гр.; зубная паста детская, туалетная бумага, моющее средство 0,5 л; чистящее средство "Доместос", 0,5 л или эквивалент; средство для мытья стекол; чистящее средство "Пемолюкс", 400 гр. Или эквивалент; мешки для мусора 30л/30 шт." (Извещение N0318200013511000029).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 31 017,90 руб.

Ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов установлено, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N0318200013511000029-1 от 20.12.2011 года, на участие в указанном запросе котировок поступило 2 заявки. Котировочной комиссией Заказчика принято решение допустить к участию в запросе котировок всех участников размещения заказа.

Извещением о проведении запроса котировок предъявлены следующие требования:

Чистящее средство "Доместос" 0,5 л или эквивалент - 60шт.;

Чистящее средство "Пемолюкс" 400 гр. или эквивалент - 60шт.

В заявке Ивонцыной М.А. указаны следующие характеристики:

Чистящее средство "Доместос" 0,5 л. - 60шт.;

Чистящее средство "Пемолюкс" 400 гр. - 60шт.

Таким образом, котировочная заявка Ивонцыной М.А. полностью соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок. Цена контракта, предложенная Ивонцыной М.А. - 11 790,00 руб. Цена контракта, предложенная Гавриловой И.В. - 12 383,40 руб. Победитель запроса котировок определен верно.

В приложении N2 к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N0318200013511000029-1 от 20.12.2011 года допущены технические ошибки (не повлиявшие на результат размещенного заказа):

Ошибочно указано чистящее средство "Доместос" 0,5 л или эквивалент - 60шт., чистящее средство "Пемолюкс" 400 гр. или эквивалент - 60шт., при этом в котировочной заявке Ивонцыной М.А. фраза "или эквивалент" отсутствует;

Допущена ошибка в ФИО участника размещения заказа, указано Гаврилова Ирина Филипповна, верно Гаврилова Ирина Васильевна.

Комиссия, руководствуясь ч.5 ст. 17, ч.6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ИП Гавриловой И.В. необоснованной.

Отменить приостановление размещения заказа (извещение N 0318200013511000029).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии: Л.А. Литовченко

Члены Комиссии Н.Ф. Шаварина

Т.И. Пуфель

Н.О. Аллахвердов